Petrovskoe-omr.ru

Петровское ОМР
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Понятие экоцида: меры ответственности и особенности квалификации

Основанием для включения в УК 358-го параграфа является 42-я статья Конституции РФ. В тексте последней содержится гарантия всем россиянам со стороны государства на:

  • благоприятную и чистую окружающую среду, включающую:
    • землю;
    • воздух;
    • воду;
    • флору и фауну дикого мира;
  • получение полной и достоверной информации о состоянии пространства обитания;
  • на возмещение вреда, причиненного экологическими катастрофами.

Для информации: 42-я статья включена в Основной закон РФ во исполнение ряда международных актов. К примеру, Конвенции о запрете военного и иного враждебного использования средств воздействия на природу от 10.12.1976.

За экоцид редко отвечают физические лица. Большинство из граждан не имеет доступа к объему вредных веществ, достаточному для организации катастрофы.

Скачать для просмотра и печати:

Общие сведения об экоциде

Данное злодеяние по степени тяжести является особо тяжким, поскольку причиняет непоправимый ущерб окружающей среде, и относится к преступным действиям, направленным против мирного и безопасного существования людей. Экоцид стоит в ряду с такими же опасными преступлениями, как геноцид, распространение оружия массового поражения, использование нелегальных средств ведения военных действий, призывы к участию в вооруженных конфликтах и другими.

Понятие и правовые нормы

В ст. 358 УК РФ дано определение преступлению экоцида. Оно представляет собой совершение следующих противоправных действий:

  • массовое уничтожение флоры и фауны;
  • отравление атмосферного воздуха и водных источников;
  • другие действия, которые могут привести к экологическому бедствию.

Объект посягательств

Из определения можно выделить три объекта посягательства:

  1. Родовой – отношения, обеспечивающие безопасность жизни человека (вся естественная среда обитания всего живого).
  2. Видовой – отношения, обеспечивающие экологическую безопасность жизнедеятельности человечества.
  3. Непосредственный – отношения, обеспечивающие защиту человечества от конкретных опасностей, имеющих экологический характер (конкретные элементы природы – вода, воздушное пространство, животный и растительный мир).

Общественная опасность

Общественная опасность от злодеяния выражается в нанесении ущерба природным условиям проживания человека и всего живого на планете, устойчивой базе для социально-экономического развития государств, а также имеющемуся генофонду народностей, наций, флоры и фауны. Однако определение основных категорий, связанных с этим преступным деянием, необходимо искать в других правовых источниках. Без специальной терминологии невозможно полностью раскрыть состав экоцида.

  • Масштабное уничтожение флоры и фауны – действия, направленные на прекращение жизнедеятельности одного вида или всей совокупности форм представителей живых существ и растений (полная или частичная ликвидация).
  • Отравление атмосферного воздуха и водных источников – действия по распространению в атмосфере, а также в водоемах отравляющих и вредных веществ (имеющие химическое, биологическое и радиоактивное происхождение), вследствие чего наступают негативные последствия для всего живого на планете.
  • Другие мероприятия человеческой деятельности — могут быть связаны с производственным, исследовательским, экспериментальным процессом людей, вследствие чего возникают предпосылки для наступления экологического бедствия или катастрофы.
  • Экологическое бедствие (катастрофа) — серьезные последствия для окружающей среды, которые влекут за собой необратимые и опасные изменения, имеющие существенное значение для всех живых существ (наступает разлад экологического баланса в природе).

Употребимые термины

  • Флора – совокупность растений, произрастающих на территории одного государства или отдельно взятой местности, которые находятся во взаимосвязи в зависимости от условий произрастания.
  • Фауна – совокупность видов представителей дикого животного мира, находящихся в свободном состоянии, проживающих в конкретной местности или на территории всей страны.
  • Атмосферный воздух – воздушное пространство над поверхностью Земли, которое состоит из различных химических компонентов (кислород, азот и другие).
  • Водный ресурс – водные источники, находящиеся на поверхности и под землей, образующих водный объект, которые могут быть использованы человеком для своих целей.

Состав преступного деяния и особенности квалификации

Совокупность противоправных действий, входящих в состав экоцида, образовывают его объективную сторону. Она состоит из трех альтернативных вышеуказанных действий. Также одной из составляющей объективной стороны является причинно-следственная связь, т.е. действия должны повлечь наступление определенных в норме последствий – экологического бедствия.

Состав преступного деяния является формально-материальным. Для квалификации отдельных деяний как экоцид необходимо наступление определенных последствий, которые выражаются в:

  • наступлении экологической катастрофы;
  • прекращении существования отдельных видов представителей флоры и фауны;
  • изменении качества и состава атмосферы в связи с насыщением опасными выбросами и т.д.

Кроме наступления конкретных серьезных последствий для окружающей среды злодеяние можно также считать оконченным с момента появления действительной опасности наступления указанных выше результатов.

Субъективная сторона характеризуется:

  • прямым намерением (виновное лицо осознает опасность своих действий, и стремиться нанести ущерб окружающей среде);
  • косвенным намерением (субъект осознанно допускает причинение вреда среде обитания либо имеет безразличное отношение к наступлению последствий).

Субъект совершения преступных деяний – общий, это может любой гражданин или группа лиц, независимо от их социального статуса, занимаемой должности. Также виновным лицом может выступать специальный субъект: должностное лицо, состоящее на государственной службе, а также имеющее статус военного. Возрастной ценз – 16 лет. Состав злодеяния не имеет квалифицированных видов.

Разграничение от смежных составов

Экологические

Наиболее близкими преступлениями по предмету являются экологические составы, которые помещены в отдельный раздел УК. Данная категория является специальной по отношению к экоциду. К таким преступным деяниям относятся:

  • загрязнение водоемов;
  • порча земли;
  • нелегальная охота;
  • действия по загрязнению атмосферного воздуха, морской среды;
  • нарушение специального режима, который установлен в отношении особо охраняемых объектов животного и растительного мира.

Содержание указанных составов злодеяний явно является экологическим. Учитывая объект экологических злодеяний, выделяется две разновидности преступных деяний, которые посягают на:

  1. Экологический правопорядок в общем виде. Объект — правоотношения, связанные с окружающей средой, объединенные в единый объект правого регулирования.
  2. Правопорядок, установленный для защиты и использования отдельных природных объектов.
Читать еще:  Обжалование постановления о прекращении уголовного дела: сроки образец, правила

Особые

Помимо чисто экологических злодеяний в УК предусмотрены смежные составы, выполняющие экологические задачи только при особых обстоятельствах. Среди таких составов:

  • отказ в предоставлении гражданам информации;
  • действия по нелегальной регистрации сделок с земельными наделами;
  • акты терроризма;
  • нелегальное обращение с радиоактивными материалами;
  • нарушение правил безопасности при использовании опасных и вредных веществ, продукции и т.п.

Данные злодеяния приобретают экологический смысл только при совершении противоправных действий, влекущих за собой нарушение порядка природопользования, и в следствие причиняют ущерб окружающей среде.

Преступлением против здоровья населения является экоцид, а как он соотносится с геноцидом, читайте ниже.

Геноцид

Одним из опаснейших преступлений является геноцид, который имеет схожий объект посягательства с экоцидом – безопасное существование всего человечества. Однако имеет различную квалификацию по объективной стороне, которая выражается в преступных действиях против человечества (уничтожение человеческих групп, причинение тяжкого вреда здоровью, создание неприемлемых условий для существования).

Таким образом, основное разграничение происходит по конкретным преступным действиям, имеющие схожие последствия – уничтожение живого на Земле, будь то человек, будь то представитель животного или растительного мира. О том, какую экоцид как экологическое преступление влечет за собой ответственность, читайте ниже.

Состав и ответственность

Сразу стоит отметить, что под диспозицию статьи Уголовного Кодекса РФ, о кот орой пойдёт речь далее, попадают не только деяния, совершаемые в военное время, но и любые другие деяния, которые преследуют своей целью массовое уничтожение элементов окружающей среды. Итак, положения введённой в 1997 году в состав УК РФ статьи 358 выглядят следующим образом:

Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, — наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

Исходя из представленного определения рассматриваемого злодеяния данным образом будут квалифицироваться любые действия, предполагающие масштабные последствия. По вполне понятным причинам законодателем не предоставлены конкретные показатели, которые следует считать массовыми, так как данный признак является строго индивидуальным и зависит от огромного количества факторов, например:

  1. Фактическое количество/объём уничтоженных/повреждённых животных (птиц) и растительных культур;
  2. Степень их значения для жизнедеятельности человека и баланса окружающей среды;
  3. Наступившие и/или возможные последствия;
  4. Вид способа реализации преступления.

Все эти и возможные другие аспекты/обстоятельства совершения злодеяния должны и будут учитываться при вынесении приговора виновному. Но, к сожалению, данная неопределённость вызывает множество дополнительных трудностей с квалификацией. К примеру, можно ли считать массовым убийство 5 животных, которых осталось всего несколько десятков особей. Да, в составе УК РФ имеются отдельные нормы, регулирующие ответственность за убийство животных, занесённых в «Красную Книгу», но это никаким образом не помогает решить данную проблематику, так как, по сути, ситуация из приведённого примера является обоснованной демонстрацией такого критерия как массовость.

Принимая во внимание вышеприведённые положения ст. 358 УК РФ, следует выделить пять действий, образующих объективную сторону рассматриваемого преступления:

  1. Массовое уничтожение растительного мира.
  2. Массовое уничтожение животного мира.
  3. Отправление атмосферы.
  4. Отправление водных ресурсов.
  5. Иные действия, могущие вызвать экологическую катастрофу.

Исходя из этих действий, определяется время окончания выполнения состава преступления – это момент наступления указанных последствий или момент совершения действий, которые могут привести к экологической катастрофе. А мотивы, которые преследуются виновными, для квалификации не играют ключевую роль, но могут привести к окончательному приговору в виде совокупности составов преступлений.

Особенности

Все, кто тем или иным образом знаком с положениями Уголовного Кодекса РФ, знают о том, что практически каждое преступление имеет ряд совпадений с иными деяниями, нарушающими уголовное законодательство. В рамках рассматриваемой темы особое сходство с экоцидом имеется в преступлениях, прописанных в 26 главе УК РФ, например:

  • Статья 246. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ.
  • Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов.
  • Статья 248. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами.
  • Статья 250. Загрязнение вод.
  • Статья 251. Загрязнение атмосферы.
  • Статья 252. Загрязнение морской среды.
  • Статья 254. Порча земли.
  • Статья 261. Уничтожение или повреждение лесных насаждений.

На основе существующей правоприменительной практики ключевым отличием между статьёй 358 и статьями главы 26 УК РФ является непосредственный объект преступления. Объект экоцида характеризуется возможными необратимыми последствиями или наступлением экологической катастрофы, что может быть следствием этих самых последствий. А глава 26 с объективной стороны устанавливает ответственность за нерациональное использование природных ресурсов и возможные последствия данного нарушения.

Экоцид: невозможное преступление

В июле зеленые партии и организации Бельгии представили на рассмотрение парламента законопроект, в соответствии с которым экоцид объявляется преступлением. Аналогичную инициативу поддержал и президент Франции Эмманюэль Макрон.

Многие, возможно, никогда раньше не сталкивались с этим термином, но в УК РФ уже почти 25 лет существует статья, предполагающая ответственность за экоцид. Однако, за все это время по ней не было вынесено ни одного судебного решения.

фото: unsplash.com

Почему несмотря на то, что мы практически ежедневно читаем об экологических преступлениях, слово “экоцид” оказывается исключенным из правоприменения, объясняет наш эксперт, адвокат Сергей Чувилев.

По мере того как растет число экологических катастроф, все чаще, к месту и не к месту, используется слово «экоцид». Давайте же разберемся, что это слово означает, как возникло и как применяется.

Читать еще:  Можно ли отказаться от очной ставки Если я свидетель?

Уголовный кодекс РФ определяет экоцид (от греч. οικος «дом» + лат. caedo «убиваю») как массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Наказание за это преступление суровое — от 12 до 20 лет лишения свободы.

Происхождение

Двадцатый век продемонстрировал, что военный успех может быть достигнут не только путем физического истребления неприятельской армии, но и путем уничтожения ресурсов, без которых война невозможна. Поэтому свои происхождением экоцид обязан, прежде всего, войнам.

Первое использование слова «экоцид» приписывается американскому биологу, профессору Артуру Галстону, предложившему в ходе Вашингтонской Конференции по Войне и Национальной ответственности 1970 г. разработать новый международный договор, запрещающий экоцид. Термин прижился, и уже в 1972 году тогдашний премьер-министр Швеции Улаф Пальме, выступая на Стокгольмской Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды, назвал экоцидом войну во Вьетнаме.

Годом позже член Комиссии Юристов по Ядерной Политике Джон Х. Е. Фрайд дал первое определение экоциду как преступлению, охватывающему «различные меры разрушения и опустошения,… направленные на повреждение или разрушение экологии определенной географической области в ущерб жизни людей, животных и растений». Тогда же было высказано мнение, что экоцид может иметь место не обязательно в ходе войны, но и в мирной жизни. Широкую дискуссию вызвал и вопрос о том, является ли умысел необходимым элементом экоцида как преступления.

Сама концепция экоцида происходит из определения другого преступления против человечества – геноцида, то есть уничтожение группы людей (этнической, расовой, религиозной и т.д.). Еще в 1933 году польский юрист Рафаэль Лемкин сформулировал понятие геноцида как одного из страшнейших преступлений против человечества. Лемкин утверждал, что геноцид может иметь место не только физически (массовые убийства), но и культурно. В последнем случае уничтожаются условия традиционного жизненного уклада истребляемого народа, в том числе путем уничтожения природы, делая проживание на той или иной территории невыносимым. В качестве примера можно привести политику североамериканских властей в 19-м веке по истреблению бизонов с целью фактического геноцида индейцев, для которых бизоны выступали важнейшим источником пищи.

К сожалению, впоследствии под нажимом внешних сил юридическое определение геноцида свелось исключительно к прямому физическому уничтожению, а культурное, наиболее часто встречающееся на практике, на международном уровне не преследуется.

фото: pixabay.com

Несостоявшееся международное преступление

В конце 20-го века был учрежден Международный Уголовный Суд — первый постоянный международный орган уголовной юстиции, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления, преступления против человечества, а также военную агрессию. При создании данного учреждения предлагалось включить в его компетенцию и экоцид. Однако в результате многолетних переговоров и интриг, достойных детективного романа, в компетенцию Международного Уголовного Суда вошли только преступления, связанные с намеренным разрушением природы во время войны. Таким образом, в настоящее время отсутствует юридическая возможность привлечь к ответственности за экоцид на международном уровне, если только речь не идет о войне.

Общественники и экологические организации продолжают борьбу за включение экоцида в число подсудных Международному Уголовному Суду преступлений. Так, например, совсем недавно знаменитая Грета Тунберг пожертвовала 100 000 Евро организации Stop Ecocide Foundation («Остановите экоцид»), целью которой является признание уничтожения окружающей среды международным преступлением.

Ситуация в России

В законодательстве России понятие экоцида как преступления против мира и безопасности человечества впервые появилось в 1996 году с принятием Уголовного Кодекса РФ (статья 358). Однако до настоящего времени не было ни одного известного автору случая вынесения приговора по данной статье.

В 2001 году сообщалось, что было возбуждено уголовное дело по статье «Экоцид» по факту массового отравления мальков в рыбном хозяйстве на Камчатке, в начале 2002 года СМИ даже триумфально сообщили о раскрытии этого преступления, но никакой информации о приговоре обнаружить не удалось. Вывод простой: дело развалилось и до суда не дошло, либо обвинение было переквалифицировано на другую, скорее всего, более мягкую статью.

Чем же объяснить такую нелюбовь правоохранителей к применению статьи 358 УК РФ? Неужели, отсутствием в родном отечестве экологических катастроф или сознательным закрыванием глаз на экологические преступления? Казалось бы, и наказание серьезное, и срок давности не применяется, а уголовных дел нет.

Вероятно, это объясняется тем, что в УК РФ присутствует множество других специальных составов преступлений, имеющих экологическую составляющую. Это, в первую очередь, вся глава 26 УК РФ (которая так и называется: «Экологические преступления» и насчитывает 18 самостоятельных составов), а также преступления, нормы о которых находятся в других главах Кодекса (в частности ст. 215 — 217, 237, 243 УК РФ). Каждый из этих составов не столь всеобъемлющ, как экоцид, но, как правило, легче доказывается, поскольку не требует установления умысла на причинение вреда природе (обычно, такой вред не является главной целью преступника).

Так, например, уже упомянутое массовое уничтожение мальков могло быть квалифицировано, в зависимости от обстоятельств, и как загрязнение вод (ст. 250 УК РФ, до пяти лет лишения свободы) и как умышленное уничтожение чужого имущества (ст. 167 УК РФ, до пяти лет лишения свободы). Иными словами, зачастую проще и надежнее найти специальный состав преступления, а не доказывать наличие умысла у тех, чьи действия повлекли за собой экологическую катастрофу; тем более, что последнее понятие тоже достаточно размыто.

Читать еще:  Как составить иск о взыскании морального вреда: правила составления

Тогда зачем же законодатель ввел в УК РФ (и до сих пор не вывел) такую, очевидно, “мертвую” статью? Некоторые юристы полагают, что таким образом Россия, как наследница СССР выполняет свои международные обязательства. Дело в том, что в 1977 году СССР присоединился к Нью-Йоркской Конвенции с длинным названием: «О запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду».

Конвенция запрещает прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству — участнику. При этом, каждое государство должно делать все от себя зависящее, чтобы подобные действия не предпринимались на контролируемой таким государством территории. Россия как правопреемник СССР доказательство выполнения своих обязательств поместила в УК аж целую отдельную статью, посвященную ответственности за экоцид. А то, что за 24 года по этой статье ни одного приговора – ну, видимо, не судьба…

Между тем, думается, что применять статью 358 УК РФ можно и нужно, особенно там, где происходит комплексное причинение вреда природе, а масштаб последствий требует максимально сурового наказания.

Ответственность по статье 358 УК РФ

358-я статья УК предусматривает только один вид кары преступнику:

  • лишение свободы на период от 12 до 20 лет.

Криминалисты и ученые-экологи считают таковое наказание недопустимо маленьким. Ответственность за страшное бедствие должна быть более значительной. Указанная в законе кара не соответствует целям применения наказаний. Ведь в Общем разделе УК указывается, что меры воздействия необходимы для:

  • устранения последствий преступления;
  • исправления преступника.

Ни то, ни другое невозможно в случае, когда доказана виновность в нанесении неприемлемого ущерба среде обитания человека. Ведь последствия экоцида не кратковременны. Деяние имеет продолжительное действие и негативно влияет на всю экосистему планеты.

Состав преступления

Так что же такое экоцид? Экоцид – это действия, непосредственно повлекшие, или те, которые могли повлечь за собой, экологическую катастрофу. Сама статья 358 среди таких действий выделяет уничтожение животного, растительного мира, загрязнение атмосферы, водных ресурсов.

Этот список не является исчерпывающим, поскольку, как экоцид, будут квалифицироваться любые другие действия, причинившие вред в масштабах экологической катастрофы.

Можно выделить два объекта преступления:

  • Основной – экологическое благополучие человечества.
  • Дополнительный – жизнь и здоровье людей.

Иные действия, о которых говорится в статье, могут быть совершены в процессе хозяйственной, научной деятельности человека, а также в результате военных действий.

За экоцид предусмотрена ответственность, если такие действия поставили человечество под угрозу наступления экологической катастрофы. Экологической катастрофой признается нанесение среде обитания человека вреда, опасного и необратимого, явившегося причиной вымирания биологических видов и популяций живых существ, изменения химического состава водной и воздушной среды, что может повлечь массовую гибель либо заболевания людей.

С точки зрения субъективной стороны, экоцид признается преступлением, совершаемым умышленно. Причем умысел в данном случае может быть как прямым, так и косвенным. То есть, совершая определенные действия, человек предвидит, что в результате может наступить экологическая катастрофа, при этом он или непосредственно желает этого, или безразлично относится к угрозе нанесения столь серьезного вреда.

Субъект экоцида – вменяемое лицо не моложе 16 лет.

Однако большинство ведущих ученых в сфере юриспруденции придерживаются точки зрения, что совершение любых действий, которые могли повлечь экологическую катастрофу, вне зависимости от наступивших последствий, уже образуют оконченный состав преступления, который является формально-материальным.

Необходимо также отметить, что в российском праве до сих пор нет законодательно закрепленного понятия экологической катастрофы, что также затрудняет определение необходимых признаков состава этого преступления. Думается, что в этой части статья нуждается в доработке.

Как действует экоцид на человека

Однако эти преступления влекут нарушение природной среды в пределах определенной местности, региона, то есть последствия не столь серьезны, как экологическая катастрофа, угрожающая существованию всего человечества.

При этом необходимо отметить, что некоторые малые народы имеют ограниченный ареал проживания, поэтому нанесение существенного вреда этой территории, повлекшего невозможность здорового существования отдельной взятой народности, теоретически может быть квалифицировано, как экоцид.

Если до химических атак на одного убитого казака приходилось 3 убитых немецких солдата, то после соотношение возросло в 3 раза и составило 9 убитых немцев на одного казака. Другой пример. Японцы прилагали большие усилия к разработке бактериологического оружия и планировали применить его для захвата нашего Дальнего Востока.

Результат: потеряли не только миллионную Квантунскую армию, но и, что самое главное, часть своей земли и часть акватории моря.

Экоцид С (Ecocid S) 1 кг

Дозы и способ применения Дезинфекцию рабочими растворами Экоцида С проводят в отсутствие животных влажным способом (орошение, протирание, погружение) или аэрозольно.

1 % рабочий раствор Экоцида С применяют для профилактической и вынужденной (текущей и заключительной) дезинфекции при инфекциях бактериальной, исключая туберкулез, вирусной и грибковой этиологии, возбудители которых относятся к 1 (малоустойчивые) и 2 (устойчивые) группам устойчивости к дезинфицирующим средствам, влажным или аэрозольным способом на предварительно очищенных поверхностях и оборудовании, а также в дезинфекционных барьерах и ковриках. Для того, чтобы приготовить 1 % рабочий раствор, содержимое 1 пакета 2,5 кг растворяют в 250 л воды.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector