Petrovskoe-omr.ru

Петровское ОМР
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

ОБВИНИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ, СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Составные элементы критического мышления и способы их развития

Ни один здравомыслящий человек в современном обществе не обходится без аналитических способностей, которые помогают отделить правду от лжи, достоверное от фальшивого, точное от приближенного и пр. В значительной степени облегчает «мыслительный процесс» и повышает качество полученных результатов критическое мышление, о котором мы неоднократно писали. Давайте подробнее рассмотрим каждый составляющий элемент данного навыки.

В российском уголовно-процессуальном праве различаются понятия обвинительного заключения и обвинительного акта, составляемых следователем и дознавателем.

Согласно статье 220 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в обвинительном заключении следователь указывает:

  1. имена обвиняемых;
  2. данные об их личности;
  3. существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства;
  4. формулировку обвинения с указанием статей УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление;
  5. перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания;
  6. перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;
  7. обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
  8. данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причинённого ему преступлением;
  9. данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

Обвинительное заключение также должно содержать ссылки на листы и тома уголовного дела.

Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места его составления. К обвинительному заключению прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты, а также прилагается справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах.

После подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору. Копия обвинительного заключения вручается обвиняемому после его утверждения прокурором и перед направлением уголовного дела в суд.

До 2017 года в российском правосудии составляемый следствием текст обвинительного заключения (обвинительного акта) воспринимался председательствующими некритично и просто копировался в приговор, что вызывало массу нареканий, в том числе у председателя Московского городского суда Ольги Егоровой [1] .

«Никакой конкретики»: в суде огласили обвинительное заключение по делу мэра Томска

Советский районный суд Томска приступил к рассмотрению по существу уголовного дела мэра Томска 61-летнего Ивана Кляйна. Отстраненный от должности чиновник обвиняется в превышении должностных полномочий и незаконном предпринимательстве (ст. 286 и 289 УК РФ). На заседании прокурор огласил обвинительное заключение. А подсудимый и сторона защиты донесли до суда свою позицию.

Напомним, Кляйн был арестован Кировским районным судом в ноябре прошлого года и тогда же отстранен от должности. Он обвиняется по трем эпизодам. Сам мэр вину не признает. Накануне судебного процесса следствие смягчило Кляйну меру пресечения на домашний арест по состояния здоровья.

Заседание под председательством судьи Николая Хабарова началось практически без задержек и продолжалось три часа. Треть этого времени заняло оглашение обвинительного заключения.

Эпизод 1. «Событие преступления здесь отсутствует»

По версии обвинения, Кляйн в интересах ОАО «Томское пиво» (чиновник является основным акционером этой компании) незаконно отклонил заявление предпринимателя Рината Аминова об изменении территориальной зоны на его земельном участке. И тем самым воспрепятствовал строительству жилого микрорайона. Ущерб бизнесмену от этих действий СКР оценил в 11 млн рублей.

Сам Кляйн, когда ему дали слово, заявил, что обвинение «основано на искажении фактов и неверной трактовке событий». Мэр уверен, что действовал в интересах горожан. «Все, что у меня было, Ваша честь, это защита интересов жителей Мокрушинского района», — сообщил он судье.

Кляйн убежден, что потерпевший умышленно оклеветал его и солгал следствию. Мэр также обратил внимание суда на то, что участок так и не был застроен и в конечном итоге перепродан владельцем.

— Мы докажем в суде, что действия мэра города Томска Кляйна по отклонению заявления Аминова об изменении территориальной зоны совершены мотивированно, обоснованно, правомерно и в тех пределах и основаниях, которые определены законом «О полномочиях главы органов местного самоуправления», — заявила адвокат Марина Вихлянцева.

По мнению защитника, «событие преступления здесь отсутствует». Подписанное Кляйном постановление об отклонении заявления имело как минимум три основания: отсутствие транспортной доступности к земельному участку, где предполагалась жилищная застройка, нарушение действующих нормативов и наличие санитарно-защитной зоны Томского радиотехнического завода, перечислил адвокат.

— Другого решения мэр вынести просто не мог, — считает Вихлянцева. — В полномочия главы местного органа самоуправления не входит исключение сведений о санитарно-защитных зонах, внесенных в генплан города, и получается, что Кляйна обвиняют в совершении действий, которые он обязан был совершить.

Эпизод 2. Декларативный тезис о подрыве авторитета власти

Согласно озвученной версии обвинения, в 2015–2016 годах Кляйн содействовал своей дочери в получении ею земельного участка. И тем самым превысил должностные полномочия. СКР считает, что действия мэра привели к подрыву авторитета и дискредитации органов местного самоуправления в глазах общества, а также причинили ущерб муниципальному образованию «Город Томск» в сумме 180 тыс. рублей.

В своем выступлении адвокат Лариса Шейфер отметила, что никаких противоправных действий Кляйн не совершал. Защитник назвала обвинения несостоятельными, надуманными и не выдерживающими критики.

— Действия мэра были совершены с четким соблюдением устава Томска и Земельного кодекса РФ, — настаивала Шейфер. Кроме того, она обратила внимание суда, что обвинения основаны на показаниях свидетеля, уже привлеченного к ответственности за злоупотребления должностными полномочиями.

Читать еще:  Как происходит участие адвоката в уголовном процессе: важные особенности и комментарии

Суд выделил мэру Томска три дня на ознакомление с 17-томным уголовным делом

Тезис о подрыве авторитета власти Шейфер считает и вовсе декларативным.

— Хочу напомнить, что более четырех тысяч жителей Томска выразили желание лично поручиться за мэра. Когда на Кляйна надели наручники, их как будто надели на весь город! — с пафосом произнесла адвокат.

По мнению адвоката, в результате действий Кляйна не было нанесено ущерба. Шейфер обратила внимание на то, что по вмененному эпизоду желающих, кроме дочери Кляйна, на участок не было и он в итоге был продан по рыночной цене. А два соседних участка были проданы их владельцам по значительно более низкой цене, при том, что их качество было выше.

— Одним словом, полномочия мэра мой подзащитный осуществлял добросовестно, в интересах города и его жителей. Авторитет органов местного самоуправления никоим образом не подрывал и не дискредитировал, а все обвинения в его адрес являются несостоятельными, — резюмировала адвокат.

Эпизод 3. «Сплошь общие фразы и никакой конкретики»

Третий эпизод касается событий, которые, по версии следствия, происходили с октября 2013 по ноябрь 2020 года. Якобы в этот период Кляйн лично, а также через доверенных лиц принимал участие в управлении деятельностью ОАО «Томское пиво» и оказывал покровительство компании в решении возникающих вопросов с органами власти и иными структурами.

Мэр решительно отверг и эти обвинения в свой адрес. Он заявил, что участия в управлении компанией за время работы чиновником не принимал. При этом не отрицал, что давал советы сотрудникам завода, когда они к нему обращались.

— Мои телефонные переговоры прослушивались в течение двух с половиной лет, однако так и не было выявлено никаких материальных преимуществ, которые завод, его сотрудники получили от разговоров со мной и обсуждения возникших в их деятельности проблем, — рассказал Кляйн.

В свою очередь адвокат Андрей Гривцов назвал обвинения по этому эпизоду неконкретными и противоречивыми.

— В обвинении сплошь общие фразы и никакой конкретики. Как Кляйн помогал «Томскому пиву», в чем выражалось его покровительство, какие льготы или преференции компания получала — никаких деталей или фактов. Все размыто! — возмутился Гривцов.

По словам защитника, следствие и обвинение путаются даже в датах. Так, в заключении прокуратуры утверждается, что Кляйн совершал преступления тогда, когда еще даже не вступил в должность мэра, то есть не являлся субъектом преступления.

В части участия в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, обвинение, как считает адвокат, не конкретизировано вовсе. Там лишь указано на то, что Кляйн лично или через доверенное лицо осуществлял контроль за деятельностью компании, планировал направления работы, давал указания сотрудникам и принимал управленческие решения от имени и в интересах. Но не сказано, где, когда и как мэр совершал указанные действия.

В обвинении, как считает Гривцов, также не сказано, о каких льготах и преимуществах идет речь и по сравнению с какими общими правилами эти преимущества и льготы были получены. А за покровительство обвинение посчитало ряд бытовых телефонных разговоров, которые не содержали опять-таки ничего конкретного.

Адвокат также не исключает того, что единственный свидетель обвинения по этому эпизоду, вице-мэр Томска Евгений Суриков, имел все основания Кляйна оговорить. (Суриков был арестован летом 2020 года как подозреваемый в получении крупной взятки).

— Странно, везде Сурикова называют пособником мэра, но при этом статуса обвиняемого он не имеет. Может, оговор Кляйна стал формой своеобразного поощрения Сурикова? — задался вопросом адвокат.

Сам Кляйн в суде был категоричен: «Вину не признаю. В полном объеме. Я заявляю, что никаких преступлений я не совершал, и не признаю того, в чем меня обвиняет СК.».

Следующее судебное заседание назначено на 29 апреля.

Заключение

Как бы ни была важна система менеджмента качества для компании на каждом этапе роста, большинству владельцев бизнеса по-прежнему трудно ее внедрить. Они считают, что это дорогостоящая маркетинговая стратегия для таких компаний, как Apple, Samsung и Ford. Или — что это слишком большая работа, сложная, и рентабельность инвестиций в конце концов не стоит того.

На самом деле СМК жизненно важна для любой компании. Выгоды от внедрения этой системы в любой компании многочисленны, к которым относятся:

Кто составляет аналитическую записку

Обычно обязанность по составлению аналитической записки входит в компетенцию сотрудников специализированного отдела аналитики или специалиста структурного подразделения, осведомленного о проблеме. В любом случае, лицо, составляющее аналитическую записку должно быть компетентным и в полной мере владеть всей необходимой информацией по рассматриваемой в записке проблеме. Не лишним является и привлечение к ее разработке сотрудников других отделов и структурных подразделений, которые могут дополнить аналитику какими-то своими немаловажными данными.

ВККС рассказала о наказании за грубость и копирование обвинительного заключения

Брань в приговоре

Председатель судебной коллегии по уголовным делам Ставропольского краевого суда написала докладную записку на судью Октябрьского районного суда Ставрополя Светлану Гусеву. После этого началась проверка, которая установила: Гусева принимает незаконные решения, допускает систематическую волокиту при рассмотрении уголовных дел и тем самым порождает у граждан недоверие к судебной системе. В частности, она незаконно осудила лицо за преступления, по которым к моменту производства по делу истекли сроки давности уголовного преследования. В другом деле Гусева не учла наличие явки с повинной и назначила подсудимому несправедливое наказание. В одном из приговоров судья изложила указанные в обвинительном заключении телефонные переговоры свидетеля и подсудимого, содержащие грубую и нецензурную брань, что противоречит п. 41 Постановления Пленума ВС от 29.11.2016 № 55. Гусева допускала и иные нарушения.

Читать еще:  Глава 1. Понятие и содержание принципа презумпции невиновности

Судья пояснила: это вызвано значительной нагрузкой и категорией сложности дел; она уже приняла необходимые меры, чтобы в дальнейшем не допускать подобного. При этом ранее Гусева уже получала дисциплинарное взыскание. Поэтому ККС Ставропольского края привлекла судью к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.

Неправосудное решение

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Сергей Гречко с 2010 года по 2017 год выносил решения о признании действительными сделок купли-продажи земельных долей по сфальсифицированным документам. Впоследствии этим заинтересовалось УФСБ по Краснодарскому краю. Анализ деятельности Гречко свидетельствует о его возможной причастности к вынесению заведомо неправосудных решений по узакониванию прав на земельные доли по поддельным документам. Апелляция отменила 12 из 153 решений судьи по указанным сделкам, остальные не были обжалованы и вступили в законную силу.

Гречко объяснил свои действия судебной ошибкой. Однако ККС Краснодарского края пришла к выводу, что неоднократные нарушения со стороны Гречко нельзя отнести к судебной ошибке, потому что они свидетельствуют о пренебрежительном отношении к исполнению должностных обязанностей. Между тем судья подал заявление о прекращении полномочий в связи с уходом в отставку. Изучив все обстоятельства, коллегия наказала его предупреждением и отправила в отставку.

Волокита

Мировой судья судебного участка № 6 Центрального района Оренбурга Наталья Рузаева несвоевременно направляла копии постановлений о приостановлении уголовного дела, гражданские дела в апелляцию и по подсудности, дела об административных правонарушениях в вышестоящий суд. Это повлекло нарушение прав участников судопроизводства на рассмотрение дел в разумные сроки и своевременную судебную защиту. Рузаева объяснила нарушения ненадлежащей работой сотрудников аппарата, отсутствием кадров, высокой нагрузкой.

Служебная проверка выявила многочисленные недостатки, свидетельствующие об отсутствии контроля со стороны Рузаевой за ведением делопроизводства и о невыполнении ею полномочий руководителя по отношению к работникам аппарата судебного участка. Как установила коллегия, Рузаева действительно совершила дисциплинарный проступок, поэтому ККС наложила на нее наказание в виде предупреждения.

Прогул

Судья Себежского районного суда Псковской области Сергей Дмитриев в период своего дежурства в суде на протяжении четырех часов отсутствовал на рабочем месте и никого не предупредил об этом. Это подтверждено видеозаписью и не оспаривается судьей. Он объяснил свое отсутствие семейными обстоятельствами – празднованием юбилея отца. В это время в суд поступило ходатайство о наложении ареста на имущество по уголовному делу, которое подлежит рассмотрению в течение 24 часов дежурным судьей. ККС Псковской области сочла причину отсутствия судьи неуважительной, установила прогул и привлекла Дмитриева к ответственности в виде предупреждения.

Переписанный приговор

Судья Кировского районного суда Ростова-на-Дону Александр Енин в описательно-мотивировочной части приговора полностью скопировал все письменные доказательства и их содержание из обвинительного заключения и при этом сохранил даже порядок перечисления. Анализ приговора свидетельствует о том, что этот документ по существу и в значительной своей части является копией данных обвинительного заключения с сохранением тех же самых стилистических оборотов и ошибок, допущенных следователем. Следовательно, суд не дал оценку приведенным подсудимым и его защитником доводам. Такой приговор не соответствует требованиям ст. 303 УК.

Енин пояснил, что в связи со сложностью и большим объемом уголовного дела в описательно-мотивировочной части постановленного приговора допустил техническую ошибку при указании выводов органов предварительного расследования. ККС Ростовской области изучила характеристику судьи Енина и наложила на него дисциплинарное взыскание в виде предупреждения.

Отмененное решение

Судья Автозаводского районного суда Нижнего Новгорода Александр Толочный удовлетворил иск о защите прав потребителя, в результате которого покупатель вернул производителю автомобиль и получил его полную стоимость. В ходе проверки судебного акта апелляция установила грубое нарушение требований ГПК о неукоснительном исследовании и надлежащей оценке значимых для дела обстоятельств. Это привело к вынесению судом первой инстанции незаконного решения. Имеющиеся в материалах дела доказательства не подтвердили выводы суда. Кроме того, первая инстанция не оценила представленные ответчиком доказательства. Поэтому апелляционная инстанция признала решение незаконным, а в адрес Толочного вынесла частное определение. Судья райсуда нарушил требования по неукоснительному соблюдению законов в своей служебной деятельности. Хотя ранее Толочный не привлекался к дисциплинарной ответственности, ККС Нижегородской области наказала его замечанием.

Волокита

Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа Кирилл Куцкий несвоевременно изготавливал мотивированные решения по гражданским, административным делам и делам об административных правонарушениях, а также с опозданием сдавал их. Например, дела были рассмотрены в сентябре, ноябре и декабре 2018 года и январе 2019 года, а решения по ним – в апреле и мае 2019 года. Находясь с 16 января по 18 марта 2019 года в отпуске, Куцкий фактически продолжал работать с материалами и намеревался полностью завершить их оформление и сдать в канцелярию. Однако по окончании отпуска ситуация не изменилась. Куцкий объяснил свое поведение проблемами личного характера, отразившимися на работоспособности, ухудшением состояния здоровья и возникшей в связи с этим депрессией. Ранее Куцкий уже допускал аналогичные нарушения. ККС Чукотского автономного округа оценила данные о личности судьи, его опыт, характеристики и наказала замечанием.

Читать еще:  Ходатайства в гражданском процессе: виды, правила подачи, сроки рассмотрения

Грубость

Судья Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Фатима Борлакова во время рассмотрения гражданского дела грубо и некорректно высказывалась в адрес адвоката, повышала тон, перебивала, давала оценку его профессиональным качествам. Все это зафиксировано на аудиозаписи. Члены коллегии прослушали ее и пришли к выводу, что такое поведение судьи недопустимо. Поэтому 12 из 13 человек проголосовали за вынесение в отношении Борлаковой дисциплинарного взыскания в виде замечания.

Истечение срока привлечения к ответственности

Отмененное решение

Судья Эльбрусского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Тахир Гергоков вынес по делу обвинительный приговор. Он проигнорировал доводы адвоката, отклонил все его заявления и ходатайства. Суд в течение восьми месяцев отклонял апелляционную жалобу на приговор и не пропускал ее в вышестоящую инстанцию. В итоге апелляция отменила приговор и отправила дело на новое рассмотрение в ином составе судей. В результате этого рассмотрения дело прекратили, а обвиняемый получил право на реабилитацию.

Гергоков утверждал, что оставлял жалобы без рассмотрения на законных основаниях, ходатайства разрешал в соответствии с УПК, на чью-либо сторону не вставал, был заинтересован в установлении истины по делу. В итоге ККС Кабардино-Балкарской Республики установила факт совершения судьей дисциплинарного проступка (длительное направление уголовного дела в апелляцию, неоднократное вынесение необоснованных постановлений о возвращении апелляционной жалобы, оставление апелляционной жалобы без рассмотрения). Однако коллегия не стала наказывать судью в связи с истечением двухлетнего срока.

Конфликт интересов

Председатель Усть-Пристанского районного суда Алтайского края Павел Трищ рассмотрел в период с 9 января 2014 года по 14 октября 2016 года 75 гражданских дел с участием администрации, в которой работала его супруга начальником юридического отдела. При этом Трищ не уведомлял участников процесса об указанном обстоятельстве. Он пояснил: супруга работала в этой организации временно (с 3 февраля 2014 года по 14 октября 2016 года), не участвовала в судебных заседаниях. Его суд является двусоставным, расположен в небольшом сельском районе, 57 дел рассмотрели в период действия на территории режима чрезвычайной ситуации из-за паводка, а 18 дел – во время отсутствия второго судьи. При этом по 90% дел решения вынесены не в пользу администрации. В итоге ККС Алтайского края решила: Трищ совершил дисциплинарный проступок, но срок привлечения к ответственности истек, поэтому от наказания судью следует освободить.

Освобождение от наказания

Взятка

Мировой судья судебного участка № 54 Дербентского района Республики Дагестан Исамудин Эфендиев с декабря 2017 года находится в отставке. Сейчас его подозревают в получении взятки в размере 10 000 руб. (ч. 1 ст. 291.2 УК). По версии следствия, к нему обратился гражданин с просьбой уменьшить алименты после рождения второго ребенка, за что судья попросил денег. Заявитель согласился, а сам сообщил о преступлении. Судью задержали после получения взятки сотрудники ФСБ. Однако он указывал на провокацию. ВККС рассмотрела представление председателя СК и пришла к выводу, что не стоит давать согласие на возбуждение в отношении Эфендиева уголовного дела. Верховный суд подтвердил законность такого решения.

Конфликт интересов

В деле судьи Заволжского районного суда Твери Ольги Вуйминой тоже встал вопрос о конфликте интересов. Вуймина получила от ККС региона предупреждение за то, что рассматривала дела с участием администрации Твери, где работала ее свойственница, не извещая об этом стороны и не заявляя самоотвод. Свойственницей назвали жену брата мужа судьи, с семьёй которого, как рассказала Вуймина, она фактически не общалась. Хотя родство было очень дальним, Вуймина обращалась в Совет судей, чтобы выяснить вопрос о наличии конфликта интересов. И председатель суда, и Совет судей знали о ситуации еще в 2015 году. В Совете судей на вопрос Вуйминой отвечали отрицательно. Конфликта интересов там не видели. Однако позже это основание использовали для вынесения частного определения, а затем и предупреждения.

Вуймина не согласилась: «Закон не возлагает на судью ответственность знать, где работает жена брата ее мужа. Такая обязанность есть только в отношении членов семьи». Она отметила, что претензии к ней начались после предложения со стороны руководства уйти в отставку и её последующего отказа. ВККС согласилась с доводами судьи и отменила решение нижестоящей коллегии о вынесении предупреждения.

Стратегия инновации

Чтобы реализовать этот путь, необходимо механизировать часть производства и внедрить автоматизацию, где это возможно. При правильном использовании машины и устройства будут дополнять или взаимозаменять друг друга.

Процесс механизации сначала должен захватить особо сложные механизмы и процедуры, а затем переходит к частным. Автоматизация помогает заменить часть человеческого труда машинным. Относится к тем видам деятельности, где реально произвести замену.

Существует три разновидности:

частичная – когда заменяют отдельные процессы;

комплексная – меняется производственный цикл полностью;

абсолютная – затрагивается все, изготовление идет без участия сотрудников.

В управлении такой стратегией нужно понимать, что любое решение имеет жизненный цикл, за пределами которого придется закупать новые технические устройства, обновлять оборудование и программное обеспечение. Следует постоянно наблюдать за выходом новинок, тенденциями развития. Отслеживать особенности производства конкурентов и способы их работы, чтобы сделать лучше.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector