Petrovskoe-omr.ru

Петровское ОМР
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Организация процесса истребования задолженности в судебном порядке (приказное и исковое производство).

В законе не дается определения искового производства. В научной литературе это понятие объясняется как деятельность судебных органов по рассмотрению исков и принятию по ним решений. Закон описывает процедуру принятия иска, его рассмотрения и вынесения по нему решения.

Таким образом разбирается основная масса гражданских дел. Кроме того, некоторые положения затрагивают и иные формы производства.

Актуальные проблемы приказного производства в России

РубрикаГосударство и право
Видстатья
Языкрусский
Дата добавления28.03.2018
Размер файла10,5 K
  • посмотреть текст работы
  • скачать работу можно здесь
  • полная информация о работе
  • весь список подобных работ

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Актуальные проблемы приказного производства в России

Приказное производство — это институт гражданского права, который представляет собой своеобразную форму защиты прав и интересов кредитора, как лица, опирающегося на документы, обладающие высокой степенью достоверности, против стороны, не выполняющей свои обязательства.

Приказное производство предназначено для истребования денежных сумм или движимого имущества и имеет цель обеспечить механизм принудительного исполнения требований материально-правового характера, круг которых очерчен в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

Однако приказное производство, как и другие институты гражданского процессуального права, не лишено недостатков.

До сих пор актуальной остается проблема родовой подсудности в приказном производстве. Согласно статье 23 ГПК РФ выдача судебного приказа полномочна мировыми судьями. А применим ли ограничительный барьер в размере 50 тыс. руб., установленный ч. 5 ст. 23 ГПК РФ и ст. 3 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» к делам о вынесении судебного приказа? У многих мировых судей и ученых по этому поводу возникают сомнения и споры. Ряд ученых и практиков придерживаются точки зрения, что согласно ч.1 статьи 23 ГПК РФ дела о выдаче судебного приказа, переданные в подсудность мировых судей рассматриваются в данном судопроизводстве независимо от цены иска (т.е. свыше 50 тыс. рублей). Следовательно, если требование установлено в перечне ст. 122 ГПК РФ, то его размер не имеет значения и не может служить основанием для изменения подсудности, передачи заявления на рассмотрение и разрешение районного суда. Такое суждение, видится, не основано на сути преследуемой главой 3 ГПК РФ разделе компетенции между судами. Указание в п. 3 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ цены иска и не указание ее в п. 1 ч. 1 ст. позволяет существовать такой точке зрения, что нельзя признавать достаточным основанием, позволяющим вольно определять ее.

Но существует и иное мнение: ограничение по цене иска в 50 тыс. рублей распространяется и на приказное производство, т.е. применяются общие правила подсудности. В этом случае все дела при цене свыше 50 тыс. рублей не подлежат рассмотрению в приказном производстве, а подсудны районным судам в исковом производстве. Так, Президиум Московского областного суда при рассмотрении надзорной жалобы С. по делу по заявлению Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (Серпуховское отделение N 1554) о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по просроченной ссуде в размере 246121,77 рублей указал, что мировой судья принял заявление к своему производству в нарушение ст. 23 ГПК РФ, поскольку ему подсудны дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 50 тыс. рублей.

Представляется, что ограничения по цене требования должны быть либо установлены, либо сняты.

Кроме того, существует дилемма по поводу составных частей судебного приказа. Статья 127 ГПК РФ содержит требования к содержанию судебного приказа. Судебный приказ состоит из вводной (номер производства, наименование суда и т.д.), мотивировочной (указание на закон, на основании которого удовлетворено требование) и резолютивной частей (размер денежных сумм и т.д.). Стоит также сказать, что многие ученые-процессуалисты расходятся во мнение относительно мотивировочной части. Некоторые из них считают, что мотивировка в судебном приказе отсутствует вообще, другие, напротив, замечают, что мотивировочная часть присутствует, но ограничивается лишь ссылкой на закон.

В частности, М.А. Черемин считает, что судебный приказ можно определить как «немотивированное постановление судьи первой инстанции, вынесенное по правилам приказного производства». С.К. Загайнова предлагает «обязательную мотивировку, но не носящую «развернутого характера». Видится, что позиция ученых по поводу наличия мотивировки более обоснована, так как в любом случае, несмотря на свою латентность, она ограничивается ссылкой на закон, но вместе с тем необходимо решить данный вопрос посредством внесения изменений в главу 11 ГПК РФ (по типу ст. 198 ГПК РФ), то есть изменить нормы права.

В приказном производстве существует также проблема с извещением должника о вынесении судебного приказа. Гражданское процессуальное законодательство установило обязанность извещения о вынесении судебного приказа. То есть должник имеет право в течение 10 дней со дня получения приказа представить возражения относительно его исполнения. Однако законодатель не установил срок, в течение которого суд должен направить копию судебного приказа. Также не предусмотрены последствия того, что по указанному адресу должник возможно и не проживает и им не будет получена копия судебного приказа, или он ее получит фактически спустя долгое время, ведь день получения приказа определяется днем, когда копия заказным письмом с уведомлением поступила по адресу, указанному взыскателем. Все это приведет к затягиванию процесса, а суть подачи заявления в порядке приказного производства попросту исчезает. Именно поэтому видится довольно обоснованным ввести норму о надлежащем извещении должника, в том случае, когда копия судебного приказа не была вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила суд с указанием источника данной информации. То есть следует позаимствовать норму из Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (п.3 ч.4. ст. 123).

Читать еще:  Какие последствия административного правонарушения

Убедительно мнение В.И. Решетняк по разрешению таких проблем: «Представляется, что сообщение должнику о поступившем заявлении является лишним в конструкции судебного приказа, тем более при существующем в нашей стране уровне развития почтовой службы и громадных расстояниях. Более разумно было бы предоставить суду право вынести судебный приказ без учета мнения должника по существу заявленных кредитором требований, но предусмотрев, что должник может заявить свои возражения против выдачи судом судебного приказа. Подобное решение могло бы ускорить получение кредитором у суда защиты его нарушенных прав и сократило бы переписку между судом и должником». [6]

Как было сказано ранее, суд отменяет судебный приказ, в том случае если от должника поступят возражения в установленный срок.

В определении об отмене судебного приказа указывается, что существует возможность предъявить требования в порядке искового производства.

С учетом того, что приказное производство представляет собой одну из форм ускорения, оптимизации судопроизводства, видится, что ускорению процесса и более эффективной защите прав будет способствовать введение правила, согласно которому, если мировой судья находит основания для отмены судебного приказа, он по ходатайству участников возбуждает дело в рамках искового производства. Аналогичный переход из приказного в исковое производство существует, например, в Германии.

С учетом происходящих реформ в области процессуального права при модернизации института приказного производства нужно обратить внимание и на перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ.

Было бы разумным его расширить для удовлетворения потребностей времени (внести требования о взыскании штрафов и т.п.) Например, в зарубежных странах судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании задолженности в пользу Фонда социальнои? защиты населения Министерства труда и социальнои? защиты (Беларусь, Молдова), о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг телевидения и радиовещания с учетом индекса инфляции и процентов, начисленных заявителем на сумму задолженности (Украина) и т.д.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно полагать, только посредством правового регулирования предложенные усовершенствования института приказного производства положительно отразятся на качестве правосудия, повысят его эффективность, доверие общества и будут способствовать оптимизации гражданского судопроизводства.

приказной гражданский право

1. Загайнова С.К. О теоретико-правовых вопросах совершенствования приказного производства // Тенденции развития гражданского процессуального права России. СПб., 2008. — 387 с.

2. Камзина Е., Камзин Н. Приказное судопроизводство как упрощенная форма гражданского процесса. Судебный приказ // Электронная книга

3. Решетняк В.И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе. — М.: Юридическое бюро «Городец». 1997. — 337 с.

4. Черемин М. А. Приказное производство в российском гражданском процессе // дис…. к.ю.н. 12.00.03 // Иваново, 1999 г. — 211 с.

5. Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О мировых судьях в Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_166099/

6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ ред. от 06.04.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015) // [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/popular/gpkrf/

7. Проект федерального закона N 638178-6 «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=124624;dst=100001.

8. Постановление Президиума Московского областного суда от 15 июня 2005 г. N 340 по делу N 44г-210/05 // [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=MARB&n=6770&req=doc.

9. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]. URL: http://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900238#load_text_none_1.

10. Гражданский процессуальный кодекс Республики Молдова // [Электронный ресурс]. URL: http://lex.justice.md/viewdoc.php?id=286229&lang=2.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Понятие приказного производства. Основания для выдачи судебного приказа. Порядок выдачи и содержание судебного приказа. Направления совершенствования приказного производства. Проблема отмены судебных приказов при возбуждении исполнительного производства.

курсовая работа [43,6 K], добавлен 27.08.2012

Понятия судебного приказа и приказного производства как одного из видов гражданского судопроизводства. Обеспечение возможности принудительного исполнения обязательства в сокращенные, по сравнению с исковым производством, сроки. Выдача судебного приказа.

реферат [24,4 K], добавлен 14.02.2011

Признаки, особенности гражданских дел, рассматриваемых в порядке приказного производства. Виды юридических актов как оснований для его возбуждения. Особенности судебного приказа, состав заявления о его вынесении. Основания для отказа в принятии заявления.

контрольная работа [21,6 K], добавлен 20.06.2012

Понятие и сущность судебного приказа. Возбуждение приказного производства. Порядок вынесения и отмена судебного приказа. Обобщение судебной практики по гражданским делам, рассмотренным мировыми судьями Красноярского края с вынесением судебного приказа.

курсовая работа [240,3 K], добавлен 21.06.2012

Понятие судебного приказа. Дискуссионные вопросы упрощенного производства. Характеристика приказного производства как самостоятельного вида гражданского судопроизводства. Упрощенное производство в арбитражном процессе как вид ускоренного производства.

дипломная работа [69,7 K], добавлен 20.04.2018

Требования, по которым выносится определение о судебном приказе. Основания к отказу в принятии заявлении о возбуждении приказного производства. Расширение перечня требований, дела по которым могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

дипломная работа [46,9 K], добавлен 15.10.2014

Ознакомление с сущностью, характерными признаками и функциями приказного производства. Описание порядка возбуждения, выдачи и отмены судебного приказа; возможности его обжалования. Изучение мировой и российской судебной практики по гражданским делам.

курсовая работа [47,1 K], добавлен 17.09.2015

Почему обычно отказывают?

Анализ причин отрицательных ответов в принятии заявлений позволил определить самые распространенные оплошности, допускаемые взыскателями при обращении в орган Фемиды. Можно выделить следующие типичные ситуации:

  • Отсутствуют документы, свидетельствующие о неоспаривании долга ответчиком.
  • К суду прибегли до истечения срока, предусмотренного для реагирования на претензию.
  • Содержание претензии не соответствует тем требованиям, которые имеют место в приказном производстве.
  • Отсутствие претензии.
Читать еще:  До скольки могут звонить коллекторы?

Давайте изучим каждую ситуацию более подробно, чтобы у Вас сложилось полное и объективное мнение о данной проблеме.

Нет документов, из которых следует неоспаривание задолженности ответчиком

Одна из самых распространенных ошибок среди современных белорусских взыскателей. Отказ в возбуждении приказного производства в 2019 году в этом случае происходит по 1-й части ст.222 (9-й абзац).

Кроме того, согласно постановлению Пленума, Высшего хозсуда РБ №9, по требованиям, которые не оспариваются, но игнорируются должником, истец обязан предоставить бумаги, подтверждающие обстоятельства, на которых основывается его обращение. В этой роли обычно выступают:

  • договор;
  • ТТН;
  • акты;
  • счета-фактуры;
  • путевые и иные документы.

Стоит отметить, для подстраховки можно отослать в адрес лица, имеющего долг, претензию. При условии, что она получена, но оставлена безответной, считается, что требования взыскателя не оспариваются. Именно к такой хитрости советуют прибегать опытные юристы. Даже когда адресат отреагировал на подобную корреспонденцию, содержание его ответа может расцениваться как доказательство неоспаривания требований. Тут следует исходить из смыслового наполнения конкретного документа.

П.1 приложения к ХПК гласит, что претензия – это письменное предложение о добровольном урегулировании спора без возбуждения приказного производства в Беларуси. Она является одним из самых распространенных юридических инструментов досудебного решения вопросов между хозяйственными субъектами. К ней предъявляются определенные требования, касающиеся содержания, порядка и сроков рассмотрения. Говоря иначе, нельзя составить письмо в вольной форме и считать его тождественным претензии.

Согласно ст.10 Гражданского кодекса нашей страны, претензионный путь урегулирования тех или иных моментов считается непременным условием обращения в орган Фемиды с исковым заявлением по спорам, имеющим место между юрлицами или ИП в нашей стране. Обратите внимание, что порядок возбуждения приказного производства не предусматривает предварительное направление должнику претензии. Это следует из ст.222 Хозяйственного процессуального свода законов, в котором говорится о том, что отсутствие данного документа нельзя считать достаточным поводом для отказа в принятии соответствующего заявления от кредитора. Скажем больше, приказное производство не предполагает в принципе соблюдения досудебного алгоритма урегулирования конфликта.

Еще одним подтверждением данного факта является 6-е постановление Пленума Высшего хозсуда РБ, принятое в 2016 году, которое тоже гласит, что следование претензионному порядку обращения в суд для приказного производства не требуется.

Безусловно, стороны договора могут предусмотреть условие об отказе от направления друг другу предсудебных напоминаний, и этот факт суд может учесть, когда речь идет об исковом производстве по делу. Но, при обращении в орган Фемиды в рамках приказного производства, пункты, свидетельствующие об отказе от претензионной схемы решения конфликтов, не считаются основанием для непредоставления документов, в которых подтверждается факт бесспорности задолженности.

Обращение в судебный орган до истечения срока, предусмотренного для ответа на предсудебное напоминание.

6-й пункт приложения к ХПК гласит, что получатель подобного документа должен в течение месяца, если иное не установлено нормативно-правовыми актами или договоренностью между участниками сделки, уведомить заявителя об итогах рассмотрения претензии.

8-й пункт этого же приложения указывает, что игнорирование предсудебного напоминания не признается препятствием для обращения в экономический суд по алгоритму, предусмотренному ХПК Беларуси. Мало того, направленная претензия может рассматриваться как свидетельство признания требований, озвученных в порядке приказного производства.

Несоответствие заявленных требований содержанию претензии

В ч.3 п.5 9-го постановления говорится, что соответствующее заявление может содержать требование о погашении неустойки или процентов за владение чужими финансовыми средствами только при условии, что данный момент не оспаривается лицом, имеющим долг.

Указание в претензии объема основной задолженности со ссылкой на последующие возможные санкции – достаточное основание, чтобы считать досудебный порядок соблюденным. Предсудебное напоминание при этом рассматривается в качестве достаточного подтверждения отсутствия конфликта сторон в отношении заявленных требований в порядке приказного производства в РБ.

Обратите внимание, что содержание, расчет, объем предъявленных требований способны измениться в сравнении с теми, что приведены в претензии. Обычно это связано с учетом срока, который прошел с момента предъявления требования об оплате задолженности.

Отсутствие претензии

Предоставление экономическому суду бумаг, которые можно рассматривать как доказательство направления претензии должнику и получения ее им, не может являться подтверждением признания и неоспаривания задолженности. Взыскатель обязан приложить документ, свидетельствующий о получении предсудебного напоминания и саму претензию.

В нашей стране судебное приказное производство – это упрощенная процедура производства по делу, которая по состоянию на сегодня считается оптимальным решением при взыскании долга, так как позволяет максимально оперативно и с небольшими материальными издержками восстановить нарушенное право кредитора. Несмотря на доступность, никто не отменяет необходимость соблюдать требования, указанные в нормативно-правовых документах и внимательно относиться к формальностям.

«МК-Правовые технологии» поможет взыскать долг в рамках приказного производства в Минске и других городах Беларуси.

Наша компания – это сплоченный коллектив профессионалов в самых различных отраслях права, среди которых присутствует и та, что рассматривалась сегодня. Вашим проектом будет заниматься узкопрофильный специалист, который учтет все нюансы, подскажет оптимальный выход. Выполняем весь спектр работ в данном направлении – от составления претензии до отмены приказного производства.

Обратите внимание, что мы сотрудничаем только по договору. Это значит, что Вы сможете предусмотреть все значимые условия и проконтролировать их выполнение. Ваши права абсолютно защищены. Выступаем за прозрачность сделки, не прячемся за витиеватыми формулировками, предпочитая быть честными с клиентом во всем.

Обжалование в приказном производстве и другие операции могут выполняться как под ключ, так и частично. Все зависит от Ваших пожеланий. Свяжитесь с нами, чтобы мы вместе подобрали оптимальную форму сотрудничества. Гарантируем, результат Вас не разочарует!

Читать еще:  Как обжаловать отказ в возбуждении исполнительного производства

Порядок отмены судебного приказа в приказном производстве

У должника, согласно положениям законодательства, после получения приказа есть 10 дней для того, чтобы направить в адрес суда мотивированные возражения по поводу принятого им решения. Следует отметить, что 10-дневный срок начинает свое исчисление со дня, следующего за днем получения должником копии приказа.

Приказное производство предусматривает отмену судебного приказа в случае, если должник в указанный выше срок отправляет в адрес суда свои возражения. Подобное судебное определение должно быть направлено сторонам не позднее 3 дней с момента вынесения решения. В своем определении относительно отмены приказа суд дает взыскателю разъяснения по поводу того, что тот не утрачивает возможности удовлетворения своих требований — для этого ему надлежит подать в суд исковое заявление.

Если же в течение 10 дней со дня получения должником копии судебного приказа им не будет заявлено возражений, то 2-й экземпляр документа будет выдан взыскателю. После этого он вправе самостоятельно предъявить судебный приказ к исполнению или же обратиться к суду с просьбой отправить данный документ судебному приставу-исполнителю для последующего исполнения. Судебная инстанция вправе направить приказ в т. ч. и посредством электронной почты, предварительно подписав документ усиленной квалифицированной электронной подписью.

Процесс взыскания суммы долга с должника (как самостоятельно взыскателем, так и путем его обращения к судебным приставам) регулируется законодательством об исполнительном производстве.

Подготовка дела к судебному разбирательству

Вторая стадия рассмотрения и разрешения дела в суде – стадия подготовки. По правилам ст. 147 ГПК РФ подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей. Подробнее о представителях см. в материале «Представительство в суде».

Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству регламентированы ст. 149 ГПК РФ и могут представлены в следующем виде.

Что же обычно делает в это время суд? Согласно ст. 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья:

  • разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
  • опрашивает стороны;
  • разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
  • принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения;
  • разрешает вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, о нем также см. в статье «Упрощенное производство»;
  • извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
  • разрешает вопрос о вызове свидетелей;
  • назначает экспертизу и при необходимости привлекает к участию в процессе специалиста, переводчика;
  • по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;
  • в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств, о доказательствах можно прочесть также материал «Виды доказательств и их оценка судом»;
  • направляет судебные поручения;
  • принимает меры по обеспечению иска;
  • разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;
  • совершает иные необходимые процессуальные действия.

Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.

Интересно то, что если одна из сторон систематически противодействует своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным ст. 99 ГПК РФ. Факультет Медицинского Права рекомендует медицинским организациям подходить к судебному процессу ответственно и серьезно.

Адвокат по взысканию задолженности в Екатеринбурге

Взыскание задолженности, путем обращения в суд, содержит много юридических моментов, и лицу, не обладающему юридическими знаниями или не имеющему свободного времени для посещения судебных органов, будет необходима помощь адвоката. Наши адвокаты, имеющие большую практику в вопросах взыскания задолженности, всегда готовы помочь в решении данных вопросов, путем:

  • ● консультирования по вопросам взыскания;
  • ● изучения документов и выстраивания тактики действий для взыскания задолженности в пользу доверителя;
  • ● подготовки мотивированной претензии в адрес должника;
  • ● подготовки иска в суд о взыскании задолженности;
  • ● представления интересов кредитора при взыскании задолженности с должника, в том числе, участие в судебных разбирательствах;
  • ● оказания иной квалифицированной юридической помощи.

Юридическая помощь в вопросах взыскания задолженности может понадобиться не только кредитору, но и должнику, в связи с чем наши адвокаты работают также с должниками, поскольку не всегда кредиторами обоснованно предъявляются требования к должникам.

Читайте еще о работе нашего арбитражного адвоката:

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди

Примеры гражданского судопроизводства

В приказном производстве нередко взыскание алиментов с лица, официально признанного отцом ребенка. Если же факт отцовства не подтвержден, вначале подается иск о признании отцовства и вместе с ним выставляются требования об алиментах.

Приказы выдаются по требованиям компаний, оказывающих услуги в сфере ЖКХ.

Дела особого производства – установление факта проживания в определенный период на какой-то территории. Заявление об усыновлении или помещении в психиатрическую больницу производится только в рамках особого производства.

Иски подаются о взыскании денежных средств, признании прав на имущество, права пользования либо порядке пользования имуществом. Яркий образец – споры о порядке использования общей жилой площади.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector