Как обжаловать отказ в возбуждении исполнительного производства

Как максимально эффективно обжаловать отказ в возбуждении исполнительного производства, куда обращаться

В законодательных актах, регулирующих вопросы касательно исполнительного производства, прописаны все случаи, когда в возбуждении дела в службе судебных приставов могут отказать. Условно отказы можно разделить на два вида: устранимые и неустранимые. Если приставы отказали, но решение носит устранимый характер, то по прошествии времени взыскатель имеет право снова принести ИЛ в службу СП. Если же отказ произошел по причинам, который носят неустранимый характер, то это повторно производство возбуждать не будут.

Основания для отказа

Основания, при наличии которых следует отказ в возбуждении исполнительного производства:

1. ИЛ без заявления может послужить причиной для отказа. Частой ошибкой считается также отсутствие подписи в документе — на практике исполнительный лист в 30% возвращается взыскателям по этой причине. Предварительно все листы проверяются на наличие росписи и печати. Возврат бумаг часто приводит к потере времени, пропуску процессуальных сроков.
2. Отправка ИЛ по другому адресу. После установления факта проживания и регистрации ответчика по другому адресу пристав возвращает документы кредитору вместе с отказом в возбуждении дела. Предотвратить ошибки поможет проверка правильности заполнения ИЛ в суде. Все ошибки подлежат исправлению.
3. Истечение срока для предоставления в ФССП ИЛ. Восстановление сроков, возможно после доказательства уважительности причины.
4. Переданный в ФССП документ содержит ошибки или его невозможно идентифицировать как исполнительный. Такая ситуация часто происходит при заполнении бумаг в суде.
5. По документу проводилась процедура взыскания, дело было прекращено или завершено.
6. ИЛ становится действительным после вступления решения в силу. В этом случае речь ведется о решениях суда, подлежащих немедленному исполнению. Это касается выплаты алиментов, зарплаты.
7. ИЛ должен быть направлен не ФССП, а в другие государственные органы.
8. В исполнительном листе упоминаются стандарты международных соглашений, цель заключения которых состоит в возвращении обратно незаконно вывезенных с территории РФ детей. Причиной отказа служит достижение ребенком совершеннолетнего или другого указанного в соглашении возраста.
9. Несоблюдение пунктов статьи 21 ФЗ-229 при представлении документов для производства.

Кто может оспорить отказ, если пристав отказал в возбуждении исполнительного производства?

Отказ пристава возбуждении исполнительного производства – создается как документ и передается всем участникам дела. Оспорить отказ пристава может любая сторона дела, если на то есть желание и основания.

Как правило, заинтересованным лицом в деле исполнения производства является заявитель, тот гражданин, или юридическое лицо которое приносит исполнительный лист в ССП и предъявляет его ко взысканию. Если заявитель получает отказ пристава – он может оценить данную ситуацию и обжаловать отказ (как правило, это делается при помощи юристов) или подать документы заново, исправив их.

Представитель прокуратуры также может обжаловать отказ пристава в возбуждении исполнительного производства. Прокурор в этом случае защищает общественные права и государственные интересы. Прокурор может защищать третьих лиц — несовершеннолетних или недееспособных граждан, интересы которых затронуты в данном деле.

Юридическая консультация по обжалованию отказа в возбуждении исполнительного производства в Санкт-Петербурге работает для вас. В любое время вы можете записаться на прием и познакомить юриста со своей проблемой.

Причины отказа в возбуждении исполнительного производства

В связи с чем пристав может отказать возбуждать производство по исполнительному листу указано в ст. 31 закона № 229 от 02.10.2007 г.

Постановление об отказе должно быть вынесено в течение 3-х дней, когда поступил исполнительный документ приставу. Пристав вынесет постановление об отказе если:

• вместе с исполнительным документом взыскателем не подано заявление о возбуждении исполнительного производства или же заявление не подписано уполномоченным лицом, т.е. взыскателем или его представителем
• взыскатель предъявляет документ не по тому месту, где должны производиться исполнительные действия, по-другому говоря, не по месту жительства или нахождения должника территориально который относится к конкретному отделу службы судебных приставов
• исполнительный документ подан приставам после истечения срока, в который он может быть подан

ВНИМАНИЕ: исполнительный документ должен быть предъявлен приставам в течение 3-х лет. В случае пропуска указанного срока, при наличии уважительных причин его можно восстановить, подробнее о процедуре восстановления исполнительного документа по ссылке на нашем сайте, смотрите видео, как заставить пристава работать:

• предъявлен документ, который не относится к исполнительным, или не соответствует требованиям, которые указаны в ст. 13 закона, например, не указан суд, которые выдал исполнительный документ
• исполнительный вновь предъявляется приставам, а ранее по нему производство было прекращено
• исполнительный предъявляется снова, когда производство окончено по причине исполнения требований должником
• не вступил в силу акт, который являлся основанием для выдачи исполнительного документа

ВНИМАНИЕ: иногда бывают ситуации, когда документ подлежит немедленному исполнению, в этом случае не надо ждать вступления в силу судебного или иного акта.

• документ должен быть исполнен ФССП соответственно и предъявлен в этот же орган
• исполнительный вновь подан для исполнения, но с нарушением положений ч.2.1 ст. 30 закона, например, до истечения 6 месяцев после окончания производства
• в документе указаны требования о возвращении ребенка, который незаконно был перемещен в РФ или удерживается в РФ или об осуществлении прав доступа в отношении ребенка в соответствии с международным договором, а ребенок достиг возраста, когда указанный договор не должен применяться в отношении него
• исполнительный предъявлен при обстоятельствах, когда он не должен предъявляться (см. ч.9 ст. 21 закона), например, должнику предоставлена отсрочка и срок не истек

ПОЛЕЗНО: читайте также о процедуре предъявления исполнительного листа по ссылке на нашем сайте

Как правильно подать жалобу на постановление о возбуждении исполнительного производства в 2019 году?

На сегодняшний день жалоба на исполнительное производство может быть подана несколькими способами:

• На личном приеме у старшего судебного пристава;
• Через канцелярию территориального отдела ФССП;
• По почте — заказным письмом с уведомлением о вручении;
• В электронном виде — с помощью интернет-приемной службы судебных приставов.

Требования к электронной жалобе в Федеральную службу судебных приставов:

• Размер электронного обращения не может превышать 4 тыс. символов;
• К жалобе могут быть приложены несколько документов в форме .doc .docx .pdf .gif .zip и т.д.;
• Размер каждого такого прикрепленного файла не должен превышать 5 МВ.

Повторное обращение после принятия отрицательного решения

После получения уведомления об отказе в возбуждении исполнительного производства истцу предоставляется несколько вариантов:

• Оставить ситуацию без изменений и ничего не предпринимать.
• Составить заявление на оспаривание постановления. Это возможно, если заявитель считает, что он прав, а действия по отказу считает незаконными.
• Если существует возможность, то необходимо исправить все ошибки и недочёты в документе. Когда всё исправлено, то можно снова передать исполнительный лист вместе с заявлением об инициировании исполнительного производства.

Теперь рассмотрим основные причины, по которым вам могут отказать в процедуре по истребованию долгов:

1. Если первоначально отсутствовало заявление о возбуждении процедуры по взысканию, то необходимо его приложить к исполнительному листу.
2. Если пакет документов передан не в те исполнительные органы, то необходимо уточнить нужный адрес и передать их именно туда.
3. Если исполнительный лист передан с просрочкой, то нужно составить заявление, в котором изложить уважительные причины для позднего обращения.
4. Если в документе есть ошибки и недочёты, то их важно исправить. Если это вина судебной инстанции, пишите заявление на имя органа, чтобы те внесли срочные исправления.
5. Если постановление судебного учреждения не вступило в свою законную силу, важно дождаться даты начала его действия.

Практические особенности

На практике, обжалование в судебном порядке представляется более эффективным, чем через вышестоящий орган. Однако каждую ситуацию следует рассматривать индивидуально.

Довольно часто суть жалобы касается несоответствия реальных действий тексту постановления. Во время подачи жалобы пристав может подготовить всё недостающее и предоставить при рассмотрении вопроса. Это освободит его от ответственности (при условии, что всё будет выполнено правильно), но также «пойдёт на руку» и заявителю.

Жалоба может быть подана не только участником производства, но и третьим лицом, но только тогда, когда его права прямо нарушаются.

Частый пример – опись имущества, которое на момент данного действия принадлежало иному лицу. Если был наложен арест, то снимать его придётся в исковом порядке, то есть через суд.