Petrovskoe-omr.ru

Петровское ОМР
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Исправительный центр для приговоренных к принудительным работам открылся в Кашире

«Это кошмар»: жители посёлка Часцы возмутились открытием исправительного центра для осуждённых

Власти Подмосковья отчитались об открытии в посёлке Часцы Одинцовского округа участка при исправительном центре для осуждённых к принудительным работам. Местных жителей возмутил выбор места для такого учреждения.

Участок при предприятии лёгкой промышленности ООО «Старт», которое шьёт одежду и другие изделия, рассчитан на 50 человек. Трудоустроенные осуждённые живут в общежитии на территории.

После появления информации об этом жители Часцов в сообществах в соцсетях высказали негативное отношение к ситуации.

Некоторые из комментариев:

Открытый забор, уважаемая УФСИН, это по нормам СП? Вы, когда открыли ИЦ, на задний фасад смотрели?

Это кошмар! Хуже и не придумаешь! Рядом стадион, дом культуры, жилые дома, садик, школа. Как детям гулять среди уголовников? Они ещё оттуда и выходить будут? У меня приличных слов не хватает. Мы категорически против. Это называется самоуправство!

С дубу рухнули! Рядом с детьми, за невысоким забором расположить уголовников. Фантастика какая-то. Это что-то невообразимое. Кто это придумал и почему никто с местными жителями это не обсуждают? Мы пустое место что ли?

С ума посходили! Зато пункта полиции нет! Для всех красота, кроме жителей посёлка. Как говорится, всё для людей, только каких?

Да ещё и практически в одном здании дети посещают спортивные секции.

Они могут ходить, где захотят. На стадионе вообще занимаются девочки софтболом из «Калиты». К ДК ребёнка не отпустишь, в магазин тоже. Теперь не они в тюрьме, а дети наши. Сказать что я в шоке, ничего не сказать. В совершенно непредназначенном месте открывать такие учреждения, и при этом никого из жителей не спросили.

Я не против исправительного центра. Попытка дать людям шанс быть полезными — хорошо. Но нормативную базу в плане размещения таких ИЦ нужно пересмотреть. В центре посёлка это перебор. Размещайте у военных частей. Сразу будут шить одежду и «через забор перекидывать». И двойной контроль за ними.

Здание исправительного участка. Фотографии: Елена Бутенко

Карта: рядом со зданием стадион и администрация

Люди указали, что территория исправительного центра граничит со стадионом и хоккейной коробкой, в 100 метрах — Дом культуры и церковь, в 150 метрах — детская площадка и центральная площадь, а в 200 метрах — жилые дома.

16 августа начальник территориального управления Часцовское Пётр НОВИКОВ в комментариях написал, что будет направлено обращение во ФСИН для разъяснения ситуации и по вопросу того, как будут поддерживать порядок на территории.

Приказ Министерства юстиции РФ от 26 декабря 2019 г. № 323 “Об утверждении Порядка создания и функционирования участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся”

В соответствии с частью 3.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 2019, N 29 (ч. 1), ст. 3846) и абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации,2004, № 42, ст. 4108; 2019, № 43, ст. 6083),приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок создания и функционирования участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся.

МинистрА.В. Коновалов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2020 г.

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 26 декабря 2019 г. N 323

Порядок
создания и функционирования участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся

1. Порядок создания и функционирования участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся (далее — участок исправительного центра), определяет последовательность действий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по их созданию и функционированию.

2. Решение о создании участка исправительного центра принимается ФСИН России на основании предложений территориального органа ФСИН России.

3. Для создания участка исправительного центра начальник территориального органа ФСИН России направляет обращение во ФСИН России.

4. К обращению прилагаются:

копия письменного соглашения между исправительным центром и организацией, изъявившей готовность трудоустроить осужденных к принудительным работам, о намерениях заключить договор с исправительным центром об использовании труда осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра;

примерный расчет численности персонала участка исправительного центра и планируемый лимит его наполнения осужденными (мужского и женского пола);

обоснование целесообразности создания участка исправительного центра с указанием сведений об организации, на базе которой предлагается создание участка исправительного центра (в том числе адреса общежитий для проживания осужденных), количества предоставляемых рабочих мест для осужденных (мужчин и женщин), вида работ, наименований должностей, предоставляемых для трудоустройства осужденных к принудительным работам;

схема размещения участка исправительного центра, перечень объектов, предоставляемых в безвозмездное пользование с экспликацией зданий и помещений (обозначение помещений участка исправительного центра, в том числе жилых, их площадь), с указанием информации о соответствии предоставляемых общежитий для проживания осужденных нормам, установленным частью первой статьи 60.5 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее — УИК Российской Федерации), а также сведений об оказании содействия администрацией организации в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных к принудительным работам;

финансово-экономическое обоснование (смету расходов) создания участка исправительного центра;

Читать еще:  УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС — Глава 5. ВИНА

перечень мероприятий по созданию участка исправительного центра с указанием сроков их осуществления.

5. По итогам рассмотрения обращения территориального органа ФСИН России осуществляется подготовка приказа ФСИН России о создании участка исправительного центра и о внесении изменений в устав исправительного центра (а в случае создания участка исправительного центра изолированного участка при исправительном учреждении, функционирующем как исправительный центр, — о внесении изменений в устав исправительного учреждения), при котором он создан, или в территориальный орган ФСИН России направляется мотивированный ответ с указанием причин нецелесообразности создания участка исправительного центра.

6. Администрация участка исправительного центра в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и ФСИН России.

7. Администрация участка исправительного центра 1 :

обеспечивает соблюдение осужденными порядка и условий отбывания наказания;

осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания;

ведет учет осужденных к принудительным работам;

осуществляет регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановку на миграционный учет и снятие с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства;

разъясняет порядок и условия отбывания наказания;

организует бытовое устройство осужденных к принудительным работам;

проводит с осужденными воспитательную работу;

применяет меры поощрения и взыскания, предусмотренные УИК Российской Федерации;

ведет работу по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению.

Также администрация участка исправительного центра вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам, о чем они уведомляются под расписку 2 ;

8. В участке исправительного центра применяются Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.12.2016 N 329 (зарегистрирован Минюстом России 11.01.2017, регистрационный N 45168).

9. В участках исправительных центров осуществляется общественный контроль за обеспечением прав человека общественными наблюдательными комиссиями, и их членами на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации 3 .

10. Администрация организации, в которой работают осужденные к принудительным работам, находящиеся на участке исправительного центра:

предоставляет на основании договора с исправительным центром общежития для проживания этих осужденных по нормам, установленным частью первой статьи 60.5 УИК Российской Федерации, другие помещения и имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания принудительных работ;

оказывает содействие администрации исправительного центра в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных к принудительным работам;

предоставляет помещения, необходимые для несения службы сотрудниками участка исправительного центра.

1 Статья 60.11 УИК Российской Федерации.

2 Часть первая статьи 60.19 УИК Российской Федерации.

3 Часть первая статьи 23 УИК Российской Федерации.

Каширский семейный подряд: сговоры и подлоги

Чиновница помогла мужу выиграть конкурс на размещение рекламных конструкций и напечатала фальшивую газету, чтобы замести следы

Ровно год назад заместитель руководителя Главного управления по информационной политике Московской области Александр Менчук назвал Серпухов, Долгопрудный, Котельники и Каширу лидерами региона по нарушениям в рекламной сфере. А в декабре 2017 в Кашире снова разгорелся скандал, связанный с рекламой.

Размещение рекламы на билборде в Каширском районе Подмосковья стоит примерно 20 тыс. рублей в месяц за одну сторону. Следовательно, каждый рекламный щит дает своему хозяину прибыль в 40 тыс. рублей в месяц как минимум. При этом на установку конструкции владельцу придется истратить максимум 25 тысяч. Это значит, что точка рентабельности будет пройдена примерно к середине третьей недели, и потом начнется период многолетней «стрижки купонов». Представим, что у вас есть 64 щита, каждый из которых с учетом времени простоев дает прибыль 10 месяцев в году. Получается чистая прибыль в размере 19 млн 200 тыс. рублей в год. При этом бюджет получает от победителя конкурса на размещение рекламных конструкций всего 1,3 млн.

Семейные связи

25 января 2017 года в Кашире был организован конкурс на размещение рекламных конструкций. Разыграно было 64 лота, из которых прибыльными были 44, а остальные 20 расположены в безлюдных местах. «Хлебные» лоты «улетели» мгновенно, часть из них досталась индивидуальному предпринимателю Владимиру Воробьеву, который, если верить местным жителям, является практически негласным монополистом в сфере наружной рекламы Каширы.
Претензии на узурпацию рынка билбордов у Владимира Воробьева основательные: он является супругом заместителя главы по информационной политике городского округа Кашира Дианы Воробьевой. Именно Диана Вячеславовна курирует выпуск официальной газеты городского округа «Вести Каширского района» и вопросы установки рекламных конструкций. Налицо конфликт интересов и прямое нарушение 44 ФЗ. И одно правонарушение потянуло за собой другие.

Немного подлога

Итак, 19 декабря 2016 года глава городского округа Кашира Алексей Спасский выпускает постановление о проведении открытого аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. 25 января 2017 проходит конкурс, и он внезапно вызывает возмущение каширских бизнесменов от рекламы. Дело в том, что накануне Нового года они поздравляли главу с наступающими праздниками и между делом осведомились, будет ли конкурс. Алексей Спасский заверил, что конкурс будет, и всех обязательно о нем уведомят.

Но не уведомили. Извещение о конкурсе должно было быть опубликовано не позднее 23 декабря 2016 года. Газета «Вести Каширского района» последний раз в том году вышла 20 декабря — безо всякого извещения, и было в ней 12 страниц.

Читать еще:  Преступления против мира и безопасности человечества

Конкурс прошел, и 7 февраля 2017 года выходит еще один номер газеты, в котором публикуется постановление об утверждении конкурсной комиссии. Но это постановление должно было быть опубликовано до конкурса, а не после него. Без публикации решения комиссии недействительны. Так подумали дезинформированные предприниматели Каширы и начали писать в прокуратуру и ФАС: жаловаться на конфликт интересов и нарушение сроков публикации.

Но предпринимателей укоряют в невнимательности и показывают им газету: вот информация о конкурсе, а вот число — 20 декабря 2016 года. Но потом оказывается, что эта газета — поддельная, выпущенная из типографии 15 марта 2017 года, о чем имеются показания работников этой типографии. Газета похожа на предыдущую, но содержит 16 страниц, а на 12 странице видны явные разночтения. Напомним, курирует выпуск издания «Вести Каширского района» жена предпринимателя, победившего на злополучном конкурсе.

Из акта проверки от 28 марта 2017 года, составленного помощником Каширского городского прокурора Максимом Бодяевым: «В административном помещении аппарата Совета депутатов городского округа Кашира Московской области (кабинет 413) находится подшивка оригиналов официального печатного издания г.о. Кашира — газеты „Вести Каширского района“ за 2016 и 2017 годы», «произведено фотографирование полного выпуска газеты от 20.12.2016 № 31(88) на 12 страницах».

Выяснилось, что одной подделкой не ограничились: всего их типография «Риза» выпустила три: № 31 (88), № 33 (90) и № 3 (93). Кстати, с 2017 года газету печатают в другой типографии — в Волоколамске. Ходят слухи, это потому, что типографские работники «Ризы» согласились дать признательные показания.

От преступления к наказанию

28 ноября 2017 года на сайте ФАС появился документ, согласно которому дело о нарушениях в ходе проведения конкурса принято к рассмотрению. Ответчик — администрация города Кашира, что неудивительно: контроль за соблюдением законности процедур при тендерах, аукционах, закупках и конкурсах возлагает на себя глава поселения, то есть Александр Спасский.

Помимо подложных газет и сокрытия информации специалисты ФАС нашли следующие нарушения: четыре фирмы, которые каким-то образом все-таки узнали про конкурс, не предоставили нотариально заверенных копий свидетельств о регистрации юридического лица, но до конкурса были допущены; одна из этих фирм, ООО «Восток Медиа», была допущена к конкурсу без оплаты задатка, а ООО «ИК Трейд» оплатила задаток после проведения конкурса. Таким образом, действия администрации создали ООО «ИК Трейд» и ООО «Восток-Медиа» преимущественные условия участия в аукционе, так что неудивительно, что лучшие лоты ушли к ним.

Получается, прошел почти год до того, как сделан первый шаг, чтобы признать наличие правонарушения, если не преступления. Не говоря уже о произнесении вслух имен виновных, и тем более — о вынесении им наказания. Возможно, происходящее в Кашире должно заставить губернатора Московской области Андрея Воробьева задуматься, есть ли у него власть за пределами своего кабинета.

«Несмотря на собранную доказательную базу по фактам нарушения Федеральных законов при проведении аукциона, подготовки, издания и подмены… номеров официальной газеты…, растраты и хищения бюджетных средств городского округа Кашира, сотрудники полиции ОМВД России по городскому округу Кашира не видят в этом события преступления и регулярно выносят постановления об отказе в возбуждении уголовного дела», — заявляет предприниматель Сергей Клюшкин.

По его словам, полицейские тянут время в раскрытии коррупционных преступлений, никакие следственные мероприятия не проводят, круг лиц, организовавших картельный сговор при проведении аукциона не установлен, оперативно-розыскные мероприятия по растрате и хищению бюджетных средств городского округа Кашира не проведены.

Редакция ПАСМИ будет следить за развитием ситуации.

Сообщить о коррупции

Информацию и материалы о противоправной деятельности чиновников в Подмосковье и в других регионах направляйте в редакцию через рубрику «сообщить о коррупции».

СИЗО-5 (г. Кашира) на карте:

Согласно сведениям, взятым из Российского Государственного Архива древних актов, постройка тюрьмы в городе Кашира была начата по указу Петра 1 от 26 июня 1723 года.

В своем указе он писал судебному комиссару надворных судов: «…прибыл ты в Каширу, где держатца колодники, церковные тати и смертные убийцы, а в Кашире канцелярия ветха, тюрьмы нет. И велеть тебе подрядить тамошних жителей и в немедленном времени учинить тюрьму».

Этот указ был подтвержден 29 августа 1726 года в связи с тем, что строительство тюрьмы не было предпринято. После этого началась подготовка к строительству. В своем доношении от декабря 1726 года князь Засекин писал: «В нынешнем 1726 году сентября 14 дня прислан ее императорского величества указ из Московского надворного суда в Каширу в канцелярию судных и розыскных дел, по которому велено о строении в Кашире тюрьмы учинить и потому ее императорскому величеству указу я, нижеименованный о оном строении публиковал в Кашире в торговые дни, по которой публике явились охотчие люди…». К этому же доношению приложена смета на постройку тюрьмы.

Позднее в указах из воеводской канцелярии от 16 января 1741 года говорится о лишении свободы бургомистра «со товарищами» и подьячего в случае не сбора недоимок в три дня: «того ради по указу его императорского величия и по определению в Каширской канцелярии велено в Каширскую Ратушу к вам бургомистру с товарищи и подьячему послать его императорский указ, по которому будет вышеписанную доимку взыскать в три дни без всякого отрицания, а пока оная доимка взыскана и в Каширскую канцелярию прислана не будет, то вам бургомистра с товарищи и подъячего держать в Каширской ратуше под караулом скованных без еды и пуску».

Читать еще:  Уголовная ответственность лица с психическими расстройствами, не исключающими вменяемость

На современном этапе Каширский следственный изолятор № 5 находится в центре старой части города Кашира. Занимает общую площадь 0,773 га. Имеет один четырехэтажный режимный корпус на 54 камеры для спецконтингента (одна из них оборудована под молельную комнату), три смотровые вышки, административное здание соединяется с режимным воздушным и подземным переходами. СИЗО имеет производственные мастерские, гараж, минипекарню, торговую точку, подсобное хозяйство, складские помещения.

Особое внимание уделено усовершенствованию системы охраны в следственном изоляторе. Было возведено новое железобетонное наружное ограждение. Смотровые деревянные вышки поздней постройки, были полностью аннулированы и построены новые более совершенные – кирпичные высотой 15 метров, которые в полной мере соответствуют режимным требованиям, что улучшило качество несения службы личным составом.

До 1995 года в учреждение имелось только две служебные собаки, которые использовались для конвоирования спецконтингента. В 1995 году руководством учреждения были проанализированы обстоятельства побегов, совершенных из подразделения в предыдущие годы и на основании данного анализа определены места наиболее опасные в побеговом отношении. Это участки были дополнительно усилены постами служебных собак. Общая протяженность участков охраняемых служебными собаками составляет 280 метров. Подобная расстановка постов служебных собак перекрывает практически весь периметр основного ограждения и в совокупности с постами наружной охраны практически исключает вероятность совершения побега как лицами, содержащимися в камерах режимного корпуса, так и осуждёнными, оставленными в учреждении для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

В настоящее время в учреждении имеется 18 служебных собак. При использовании собак учитываются особенности породы, так, ротвейлеры, в основном, используются для конвоирования подозреваемых, обвиняемых и осуждённых; кавказские овчарки выполняют караульные функции; немецкие овчарки применяются при конвоировании и для выполнения караульных функций. Кроме этого ежедневно две служебные собаки используются для проведения режимных мероприятий, при конвоировании подозреваемых, обвиняемых и осуждённых внутри учреждения на прогулку, санитарную обработку, при обходах камер администрацией учреждения.

В следственном изоляторе имеются все предпосылки для соблюдения законности и прав человека в местах лишения свободы.

Спецконтигент, содержащийся в СИЗО, обеспечивается 3-х разовым питанием, постельными принадлежностями, осуществляются ежедневные прогулки. Соблюдаются права заключённых на переписку, телефонные звонки, свидания, передачи и посылки.

В учреждение имеется 14 прогулочных дворов, из них 10 для прогулки свыше 5 человек, и 4 двора для прогулки менее 5 человек. Прогулочные дворы расположены над помещением хозяйственной обслуги. Площадь дворов равна 216,3 м2. Наружные и внутренние капитальные стены кирпичные. Над прогулочными дворами имеется двойной слой решётки сваренной из арматуры. На дворах есть сидения и навесы от дождя. Прогулочные дворики для несовершеннолетних оборудованы спортинвентарем.

Благодаря финансовой поддержке Губернатора Московской области, в 2002 году, в каждой камере следственного изолятора были установлены кондиционеры, которые в настоящее время поддерживают оптимальную температуру (20-23 градуса) и осуществляют ионизационную очистку и фильтрацию воздуха. В летний период температура воздуха в камерах доходила до 40-45 градусов, большая влажность воздуха в сравнении с зимним периодом создавала рост кожных заболеваний и приводила к ухудшению состояния туббольных, больных сердечно — сосудистыми заболеваниями, гипертонией и бронхиальной астмой. В течение дня неоднократно приходилось вызывать бригаду скорой помощи. По отзывам заключённых, установка кондиционеров положительно сказалась на их общем состоянии здоровья и улучшило микроклимат в камерах. Установка кондиционеров облегчила несение службы на режимном корпусе и снизила риск получения заболеваний личным составом.

Медицинская помощь спецонтингенту оказывается своевременно и на должном профессиональном уровне, имеются необходимые медикаментозные средства.

Работа с несовершеннолетними проводится в соответствии с требованиями нормативных документов. В каждой камере имеются телевизоры, настольные игры, еженедельно обеспечиваются периодической печатью. Ежегодно заключается договор с Каширской вечерней общеобразовательной школой об обучении несовершеннолетних, содержащихся в СИЗО. В настоящее время обучается 8 человек в 5-9 классах. Обучение проводится в классе, оборудованном школьной мебелью, имеются учебники и необходимые учебные пособия (географические карты, таблицы и т.п.).

Соблюдая права осуждённых и заключённых в учреждении еженедельно проводится баня. В раздевалке и душевом помещении был сделан капитальный ремонт. Данные помещения выложены кафелем, установлены новые душевые лейки. Максимально пропускная способность душевой 30-35 человек в час. Холодная вода в баню подаётся из городской сети, горячая вода – из водогрейных котлов котельной, отвод сточных вод производится в городскую сеть. Дезинфекция ручная спецрастворами. Стирка – машинная. Сушильное помещение оборудовано калорифером.

Для краткосрочных свиданий заключённых с родственниками имеется 4 переговорные кабины оборудованные телефонами. Свидания предоставляются в соответствии с законом.

Минипекарня каждый день обеспечивает учреждение свежим хлебом.

Осуждённым, которые оставлены для хозяйственных работ в учреждении, предоставляется общежитие в котором имеются столовая, комната отдыха для просмотра телевизора, чтения литературы.

После того, как была отстроена молельная комната, еженедельно учреждение посещает отец Игорь, который проводит беседы с заключёнными, а также проводит христианские обряды.

Руководство ФБУ ИЗ-50/5 с 1995 года и по настоящее время осуществляет опытный, чуткий, замечательный человек полковник внутренней службы Сергей Викторович Безгин. Коллектив учреждения давно устоявшийся, поэтому службу несут знающие свою работу и ответственные люди. Многие проработали уже не один десяток лет, как из старшего, так и из младшего начальствующего состава.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector