Petrovskoe-omr.ru

Петровское ОМР
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Банкротный мораторий: риски для кредиторов и должников

Мораторий на банкротство и «взыскание долгов»

Спустя три недели с момента принятия изменений в Федеральный закон от 26 октября 2002 года 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в виде новой статьи 9 1 . Мораторий на возбуждение дел о банкротстве можно делать первые выводы, как это работает на практике.

1 апреля 2020 года был принят Федеральный закон №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», который внес ряд изменений в Федеральный закон от 26 октября 2002 года 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в виде новой статьи 9 1 . Мораторий на возбуждение дел о банкротстве. Отметим основное и самое важное.

В отношении кого вводится

В пункте 1 статьи 9 1 Правительству Российской Федерации даются полномочия на право ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Отдельно стоит отметить, что, следуя логике статьи, запрет на подачу таких заявлений относится только к кредиторам. Видимо, сами должники не лишаются права подать заявление о собственном банкротстве. В первоначальной версии проекта были отдельные положения, касающиеся статуса должников, но в окончательный вариант они не вошли. Тем не менее, запрета на инициирование банкротства должником нет.

Основанием для моратория на возбуждение дел о банкротстве являются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, существенное изменение курса рубля и подобные обстоятельства. Срок моратория определяется Правительством РФ.

Мораторий может быть введен как для всех, так и для отдельных отраслей, определяться это будет так же актом Правительства РФ. Перечень отдельных отраслей размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Принятие такого акта не заставило себя долго ждать: уже 3 апреля 2020 года было принято Постановление Правительства №428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников».

В первоначальный список лиц, на которых распространяется действие моратория, вошли 22 отрасли, признанные пострадавшими, а также организации, включенные в перечень системообразующих организаций и стратегических предприятий. Но уже буквально через неделю этот список начал расширяться, а премьер-министр РФ Михаил Мишустин сделал заявление, что принцип отнесения организаций к списку попадающих под действие моратория нужно менять.

В настоящее время самый простой способ выяснить, попадает ли какая-либо организация под действие моратория, – воспользоваться сервисом Федеральной налоговой службы: достаточно ввести ИНН или ОГРН организации – и сервис выдает информацию о ее включении или невключении в список пострадавших.

В окончательной версии закона допускается вариант введения моратория В ОТНОШЕНИИ ВСЕХ ДОЛЖНИКОВ, то есть полный мораторий на банкротство, если такое решение будет принято Правительством РФ.

С первых недель действия закона «вылез» главный его недостаток: что делать организациям, которые попали в список, но не нуждаются в поддержке такого рода? Ведь на них автоматически может распространяться ряд ограничений. Наибольшую обеспокоенность вызывал запрет на выплату дивидендов, а также урон деловой репутации и последствия в виде отказа от сотрудничества с такими предприятиями.

Законодатель среагировал мгновенно, и уже 24 апреля 2020 года был принят Федеральный закон №149-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым были внесены изменения в только что введенную статью.

Пункт 1 ст. 9 1 , где указывалось, на кого распространяется мораторий, был дополнен новыми абзацами 3 и 4, в которых говорится, что любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении него моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. В случае продления Правительством РФ действия моратория заявление об отказе придется делать повторно.

Сервис налоговой, о котором было сказано выше, сообщает также об отказе организаций от применения в отношении них моратория, в случае если такой отказ был заявлен.

Но это были не единственные вопросы, которые возникли у участников делового оборота в связи с применением новой статьи. К настоящему времени уже появилась судебная практика, а Верховный Суд РФ опубликовал два обзора по вопросам судебной практики. 21 апреля был опубликован Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (далее – Обзор №1), а 30 апреля 2020 года был утвержден Президиумом Верховного Суда РФ и опубликован Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 (далее – Обзор №2).

Во втором обзоре Верховный Суд РФ ответил на вопрос, можно ли возбудить дело о банкротстве в отношении ликвидируемого должника, если на него распространяется мораторий на банкротство. Ситуация следующая: в отношении организации была начата процедура ликвидации, до завершения процедуры был введен мораторий на банкротство, при этом должник формально попадает под действие моратория (относится к категории пострадавших), но, несмотря на это, Верховный Суд РФ разъяснил, что возбудить дело о банкротстве в отношении такого должника возможно, поскольку воля участников (учредителей) такого юридического лица не нацелена на его сохранение.

Что происходит с заявлениями о признании должника банкротом и публикациями о намерении подать такое заявление

Пункт 2 статьи 9 1 регулирует подачу заявлений о банкротстве. Заявления кредиторов о признании должника банкротом возвращаются. Особенностью изменений является то, что возвращаются заявления, поданные не только в период моратория, но и до него, если вопрос об их принятии не был решен судом к дате введения моратория.

В первой версии проекта закона речь шла обо всех поданных заявлениях, в том числе о заявлениях, обоснованность которых не была рассмотрена на момент введения моратория. Это было нелогично, потому что часто рассмотрение обоснованности заявления о банкротстве растягивается на многие месяцы, и эта категория должников явно пострадала не от тех факторов, которые повлияли на введение моратория.

Не подлежат размещению в период действия моратория объявления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом. Уже опубликованные объявления не дают права обратиться с заявлением, если заявление не было подано до даты введения моратория, а сведения, содержащиеся в таком объявлении, утрачивают силу со дня введения моратория. То есть по окончании моратория публиковать заявление о намерении придется заново (соответствующие разъяснения даны во Обзоре №2 Верховного Суда РФ).

К настоящему времени уже появилась судебная практика, а Верховный Суд РФ 21 апреля опубликовал Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1.

В Обзоре раздел III посвящен вопросам применения законодательства о банкротстве. Верховный Суд разъяснил, что включение должника в перечень лиц, на которых распространяется мораторий, будет являться безусловным основанием для возврата заявления кредитора о признании такого должника банкротом. Обстоятельства, а также период возникновения задолженности значения не имеют.

Разъяснения эти появились не просто так, ибо как только был введен мораторий на банкротство, у многих возникли вопросы: а если задолженность возникла задолго до появления ограничений, связанных с пандемией коронавируса, справедливо ли распространять мораторий на таких должников? Верховный Суд высказался однозначно – обстоятельства, а также период возникновения задолженности значения не имеют.

Последствия введения моратория. Что будет с исполнительными производствами?

Пункт 3 статьи 9 1 раскрывает последствия введения моратория для тех лиц, на которых он распространяется, то есть для всех должников либо отдельной категории лиц должников (в зависимости от распоряжения Правительства РФ).

Приостанавливаются обязанности должника и иных лиц, предусмотренные ст. 9 и п.1 ст. 213 4 Закона о банкротстве, а именно обязанности по подаче заявлений о «самобанкротстве». То есть во время действия моратория это становится исключительно правом, а не обязанностью.

На срок действия моратория частично наступают последствия, предусмотренные в рамках процедуры наблюдения: не допускается

  • удовлетворение требований участника должника в связи с выходом из состава его участников,
  • выкуп либо приобретение должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли,
  • зачеты взаимных требований, если нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов,
  • выплата дивидендов,
  • распределение прибыли,
  • начисление неустоек, штрафов и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей,
  • обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке.

На время действия моратория исполнительные производства приостанавливаются, но при этом аресты на имущество должника и иные ограничения на распоряжение имуществом не снимаются.

Данное изменение видится очень важным: мораторий вводится не только на банкротства, но и на исполнительные производства в целом, при этом, возможно, в отношении ВСЕХ должников, которые не находятся в процедуре банкротства на момент введения моратория, если действие моратория будет распространяться на всех должников, а закон такое допускает.

На практике тут же возникли вопросы: исполнительные производства приостановлены, но можно ли получать в отношении должников исполнительные листы? В первую очередь речь идет об обеспечительных мерах. Уже упомянутый выше Обзор Верховного Суда от 21 апреля 2020 говорит о том, что исполнительные листы могут выдаваться судом. При этом в ходе исполнительного производства по данным исполнительным листам допустимо совершение действий по ограничению распоряжением имуществом должника (обеспечительные меры), но в Обзоре №2 Верховный Суд поясняет, что получение взыскателем принудительного исполнения путем предъявления исполнительного документа непосредственно в банк невозможно.

То есть обеспечительные меры ввести можем, взыскать — не можем.

Может ли должник в период действия моратория вести деятельность? Что происходит со сделками?

Пункт 4 статьи 9 1 закрепляет исчисление сроков для оспаривания сделок, регулирует объем и состав обязательств на момент окончания моратория, а также поясняет, что происходит со сделками должника, совершаемыми в период действия моратория.

В первоначальную редакцию ст. 9 1 был включен, пожалуй, самый радикальный во всей статье подпункт 4 пункта 4, который гласил, что все сделки должника (за редким исключением), совершенные в период действия моратория, признаются ничтожными.

Это положение породило массу вопросов, поскольку фактически блокировало деятельность должника.

Федеральным законом от 24 апреля 2020 г. №149-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подпункт 4 пункта 4 был признан утратившим силу. Ограничения на сделки должника сняты.

Что происходит с уже введенными процедурами?

В этой части законодатель был немногословен. Пункт 5 статьи 9 1 касается уже введенных процедур, а именно организации собраний. На период действия моратория все собрания кредиторов, комитетов кредиторов, работников должника по решению управляющего проводятся в заочной форме. То есть решение проводить или не проводить собрание очно отдается на откуп арбитражным управляющим.

В начальной версии проекта было представлено достаточно много изменений относительно заключения и утверждения мировых соглашений, но в итоге они не были приняты. В закон вошло два положения. Одно из них внесено в связи с эпидемиологической обстановкой и дает право конкурсному кредитору оформить письменное согласие на заключение мирового соглашения, которое будет в дальнейшем учтено как голос при принятии решения. Второе закрепляет, что решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения считается принятым при условии, что за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, принявшие участие в собрании кредиторов (в том числе прошедшем в форме заочного голосования).

Читать еще:  5.10 Правовое регулирование отношений супругов. Порядок и условия заключения и расторжения брака

В целом проект был принят в менее категоричной форме, чем это предлагалось изначально, с учетом интересов не только должников, но и кредиторов.

Материал подготовлен в рамках консалтинговой практики «COVID-19 Helpdesk»

Какие особенности определило правительство в рамках моратория на банкротство

Во-первых, был очерчен круг компаний и ИП, которые подпадают под мораторий. Прежде всего это те, кто работает в наиболее пострадавших от пандемии отраслях, они определяются по видам ОКВЭД (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 434).

Во-вторых, был составлен перечень системообразующих компаний, в который вошли более 200 компаний по 15 различным отраслям.

В-третьих, были определены стратегические компании, преимущественно государственные институты и производственные площадки.

Все три категории достигают общей численности не более 1,8 млн компаний и ИП.

В целом ситуация показала, что:

  • Мораторий на банкротство распространяется только на кредиторов.

То есть запрет подавать заявление о банкротстве есть только у кредиторов. В свою очередь должники могут продолжать обращаться с заявлением о банкротстве.

  • Правом на введение моратория наделено правительство.
  • Возможность проведения собраний кредиторов в заочном формате предусмотрено для всех процедур банкротства в 2020 году, что важно и удобно в ситуации ограничительных мер.

После принятия ст. 9.1 Закона о банкротстве стало очевидно, что нужен порядок выхода из-под моратория, потому что не все системообразующие и стратегические компании устроило их попадание в перечень. Почему так произошло?

Дело в том, что одно из ограничений, которое накладывается на должников, находящихся под мораторием, — это запрет на выплату дивидендов на период моратория. Учитывая то, что мораторий был введен в апреле и действовал сначала до октября, в большинстве крупных компаний в указанный период должны были приниматься решения о распределении дивидендов. А под мораторий попал практически весь крупный бизнес страны. Это означало, что в 2020 году компании не смогут распределить дивиденды либо будут это делать после окончания моратория с нарушением корпоративных процедур.

Федеральный закон от 24.04.2020 № 149-ФЗ внес уточнения в ст. 9.1 Закона о банкротстве — о том, что должник, который находится под мораторием, имеет право из него выйти. Но для этого нужно:

  • Заявить об отказе от применения моратория — внести сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
  • Поскольку мораторий на банкротство продлен, то нужно сделать повторную публикацию.

Одни компании восприняли мораторий на банкротство как эффективную меру поддержки, а другие решили из него выйти. По итогам первых двух месяцев введения моратория из-под него вышло 139 системообразующих организаций, а за 5,5 месяцев — 850 компаний.

Какие преимущества дает мораторий?

Мораторий был введен для обеспечения стабильности экономики на случай чрезвычайных ситуаций, изменения курса рубля и других подобных ситуаций. При внесении изменений в законодательство предполагалось, что должникам будет предоставлен шанс восстановить свою платежеспособность.

В течение действия моратория предпринимателям и организациям предоставляется судебная рассрочка, что позволяет сохранить бизнес без потерь и прекращения деятельности. В условиях моратория кредиторы утрачивают возможность вернуть долги путем банкротства и начислять неустойку, чтобы понудить должника к исполнению обязательства.

Мораторий на банкротство: Что это значит? Что с ним не так? Отвечают юристы

Одной из мер господдержки экономики в период эпидемии в России стал полугодовой мораторий на банкротство. Но по мнению юристов, этого срока недостаточно и сразу после его окончания поднимется волна банкротств. Рассказываем, как изменится положение должников и кредиторов во время и после моратория и кому он пойдет на пользу.

Механизм моратория на банкротство закреплен в Федеральном законе № 98-ФЗ от 1 апреля и детализирован постановлением Правительства РФ от 3 апреля № 428. Перечень «пострадавших» отраслей утверждён постановлением Правительства № 434.

Мораторий на банкротство — это временное ограничение на возбуждение дел о банкротстве в отношении уязвимой категории должников. По задумке правительства, введение моратория должно предоставить пострадавшим предпринимателям время на выход из затруднительного положения без риска потери контроля над компанией, с которым обычно сопряжен процесс банкротства.

Мораторий вводится в отношении следующих должников:

  • системообразующих и стратегических организаций — то есть наиболее важных для экономики РФ предприятий независимо от их принадлежности к той или иной отрасли;
  • организаций и ИП, чья деятельность в соответствии с кодом ОКВЭД принадлежит к сферам, наиболее пострадавшим в условиях эпидемии.

Проверьте, распространяется ли на вас действие моратория

Федеральная налоговая служба разработала сервис, позволяющий по коду ИНН или ОГРН узнать, относится ли предприятие к «пострадавшей» отрасли. По данным ФНС, в перечень вошло более 1,3 млн организаций.

Что изменил мораторий?

Ключевое последствие моратория на время его действия — запрет подачи кредиторами заявлений о признании должника банкротом. Если заявление было подано до даты введения моратория, то оно подлежит возвращению судом с сохранением права повторной подачи после снятия моратория.

Пока действует мораторий, должник не обязан обращаться в суд с заявлением о признании себя банкротом. В обычных условиях руководители или акционеры компании, которые обладают сведениями о неплатежеспособности компании и не обращаются в суд с заявлением о банкротстве, могут быть привлечены к субсидиарной ответственности по ее долгам.

При этом ряд ограничений, прописанных в Федеральном законе № 98-ФЗ, на практике фактически равен введению в отношении таких компаний первой процедуры банкротства, например:

  • Не допускается удовлетворение требований учредителя должника о выделе доли в имуществе в связи с выходом из состава участников, выкуп компанией собственных акций или выплата действительной стоимости доли;
  • Не допускается выплата дивидендов или иное распределение прибыли между учредителями должника;
  • Не допускается прекращение денежных обязательств путем зачета.

Также изменился режим деятельности компаний в течение трех месяцев после отмены моратория. Например, в делах о банкротстве, возбужденных в это время, автоматически признаются ничтожными любые сделки по передаче имущества и по принятию обязательств и обязанностей, совершенные в период действия моратория.

Представляется, что так законодатель хотел поддержать не только (а возможно, даже не столько) должников, но и их кредиторов. В условиях простого запрещения подавать заявления о банкротстве компании, на которые распространяется мораторий, недобросовестные лица могли бы вывести средства из своих предприятий, заключая мнимые сделки на крупные суммы. Признание таких сделок ничтожными уменьшает вероятность таких действий.

Но это ожидаемо не распространяется на договоры, заключаемые в рамках обычной хозяйственной деятельности. К таким договорам относятся, например, договор энергоснабжения, договоры, связанные с обслуживанием рабочего места т.д. Как правило, речь идет о недорогих сделках, которые поддерживают жизнеспособность предприятия.

Почему такой мораторий неэффективен?

До момента принятия Федерального закона № 98-ФЗ российская правовая действительность не знала такого понятия, как «мораторий на банкротство». Если иные меры поддержки экономики в той или иной мере касаются изменения режима уже существовавших институтов, то «мораторий» является абсолютной новеллой.

Из этого вытекает вполне понятное опасение, знакомое любому юристу: в отсутствие судебной практики и разъяснений высших судебных инстанций фактическое применение на практике положений о моратории непредсказуемо.

«Технические» ограничения наподобие запрета на подачу заявлений будут работать, и суды, следуя букве закона, просто не будут принимать такие заявления к производству. Однако обеспечить соблюдение ограничений, связанных с запретом на распоряжение имуществом и совершением сделок, кажется невозможным. И даже право впоследствии оспорить такие действия в судебном порядке не видится мерой, гарантирующей интересы кредитора.

Даже если должник совершил ряд сделок, чтобы вывести средства, то потенциальным кредиторам придется добиваться ничтожности этих сделок через суд, что подразумевает те или иные затраты без стопроцентной гарантии, что суд признает эти сделки ничтожными.

Срока моратория — 6 месяцев — также недостаточно для реабилитации предприятий, особенно с учётом того, что ликвидные фонды многих из них сократились практически до нуля, а деятельность фактически остановлена. Адаптация к новым условиям, синхронизация бизнес-процессов с изменившейся реальностью займёт существенно больше времени, даже при скором завершении эпидемии и снятии ограничительных мер.

Сам мораторий не является эффективным средством для поддержки пострадавших компаний. Мораторий запрещает кредиторам банкротить компании на протяжении 6 месяцев, но при этом сами компании сохраняют возможность подавать заявление на признание себя банкротами. После моратория гарантированно поднимется волна банкротств, так как за 6 месяцев кризиса, который только набирает обороты, компании из пострадавших отраслей вряд ли смогут оправиться, в то время как множественные долги перед кредиторами никто списывать не собирается — придётся всё вернуть.

Какой мораторий нужен России?

Чтобы меры в сфере банкротного права сработали эффективно, стоило ввести мораторий, например, по немецкой модели, в рамках которой нет запрета на подачу заявления о признании должника банкротом, но контролирующие должника лиц, как и в России, временно избавлены от обязанности подавать заявления о банкротстве.

При этом немецкий закон разрешает совершать любые сделки во время моратория, лишь бы они были направлены на поддержание платежеспособности должника. Например, в Германии разрешено брать долгосрочные займы под обеспечение, а отдельные должники могут погасить свои долги.

В целом для успешности моратория необходимо сменить его градус на сохранение платежеспособности, ослабить меры ответственности, разрешить те или иные сделки, положиться на добросовестность предпринимателей.

Если предприятие безнадёжно, то незачем запрещать его банкротить. Уходит драгоценное время, и сами кредиторы могут впасть в банкротство.

Несовершенства нового закона, вводящего мораторий, уже вызвали реакцию бизнес-сообщества. Так, РСПП предложил внести следующие поправки, учитывающие интересы кредиторов:

Российский союз промышленников и предпринимателей.

  • Смягчить режим в отношении выплаты дивидендов затронутых компаний;
  • Устранить возможность признания сделок ничтожными в течение трех месяцев после снятия моратория;
  • Ввести разрешительный порядок вместо обязательного моратория, чтобы компании сами решали, стоит ли им распространять режим моратория на себя.

Госдума планирует рассмотреть эти поправки, так что не исключено, что они будут приняты.

Резюме

Представляется, что мораторий на банкротство, распространённый, наряду с другими мерами, на несущественный перечень предприятий, не сможет предотвратить масштабную рецессию. Хотя надежда на расширение мер поддержки сохраняется, предпринимателям, по всей видимости, вновь приходится рассчитывать только на себя.

Мораторий на банкротство должника: как кредиторам защитить свои интересы?

Как узнать, что контрагент находится под мораторием на банкротство? Что делать кредитору, если на его должника распространяется мораторий? Можно ли предупредить контролируемое банкротство, ликвидацию и вывод активов компании под мораторием? Как увеличить шансы на возврат денег после снятия моратория?

Рассказывает:

Валерий Еременко

партнер, руководитель судебно-арбитражной практики Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»

Долгое время банкротство использовалось преимущественно как способ реструктуризации бизнеса. Компания переставала платить по долгам, собственники запускали такой же бизнес на смежном производстве, а затем компанию ликвидировали.

В последние два-три года наметился перелом в законодательстве, связанный с развитием субсидиарной ответственности контролирующих копанию лиц. Собственники бизнеса стали чаще задумываться над вопросом, стоит ли им банкротить компанию.

Эта тенденция продолжается. На сегодняшний день ключевой посыл государства – не банкротить, а спасти тех, кого можно. Поэтому в Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» появилась ст. 9.1 о моратории на возбуждение дел о банкротстве.

Читать еще:  Имущество, не подлежащее взысканию при взысканию долгов и банкротстве физического лица

Что означает мораторий на банкротство?

С 6 апреля 2020 г. Правительство ввело мораторий на банкротство компаний, пострадавших от коронавируса, сроком на шесть месяцев (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 428). Он означает запрет на возбуждение дела о банкротстве по заявлению кредиторов.

Если кредитор подаст заявление о банкротстве компании под мораторием, суд его вернет.

От моратория можно отказаться. Дело в том, что мораторий накладывает обязательства и на саму компанию – она не должна выплачивать дивиденды, не может выплачивать действительную стоимость доли, выкупать акции.

Новые условия для обращения с заявлением о банкротстве юрлица

    • Возможный заявитель:
    • Размер долга:
    • Период просрочки:
    • Публикация в ЕФРСФДЮЛ о намерении подать заявление о признании должника банкротом:

не ранее, чем за 15 дней до подачи

    • Обоснованность долга:

долг подтвержден судебным решением или основан на кредитном договоре

    • МОРАТОРИЙ:

должник не входит в перечень лиц, которых временно нельзя банкротить

На кого распространяется мораторий?

На сегодняшний день под мораторий попала фактически половина экономики:

  • системообразующие организации, утверждаемые межведомственной комиссией (Письмо Минэкономразвития РФ от 23.03.2020 № 8952-РМ/Д18и);
  • стратегические предприятия, крупные АО с госучастием (Указ Президента РФ от 04.08.2004 № 1009);
  • стратегические организации (Распоряжение Правительства РФ от 20.08.2009 № 1226-р);
  • организации и ИП, пострадавшие от пандемии (определяются по ОКВЭД, Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 434).

О действии моратория в отношении конкретной компании можно узнать на сайте налоговой по ее ИНН.

Что запрещено делать кредиторам в период моратория?

  • Инициировать банкротство должника под мораторием
  • Обращать взыскание на заложенное имущество должника
  • Взыскивать долг по исполнительному листу в банке
  • Взыскивать долг в рамках исполнительного производства
  • Начислять должнику неустойки и штрафы за неисполнение обязательств
  • Производить с должником зачет встречных требований

Что нужно отслеживать кредитору в период моратория?

  • Изменения в законодательстве
  • Выход должника из-под моратория (риск контролируемого банкротства)
  • Инициирование должником процедуры ликвидации
  • Вывод активов должника в пользу третьих лиц
  • Смену руководства и учредителей должника на номиналов
  • Подготовку должника к банкротству по окончании моратория
  • Нарушение должником мораторных ограничений (выплату дивидендов, действительной стоимости доли).

На заметку

Важный законопроект приняла в третьем чтении Госдума 22 мая 2020 г. В нем предусмотрена возможность судебной рассрочки долга компаний под мораторием на срок от одного года до трех лет (Законопроект № 953580-7). Если выручка компании сократилась на 20% и более по сравнению с прошлым годом и эта компания не имеет задолженности по зарплате, она сможет обратиться за судебной реструктуризацией всех долгов. Подробный обзор поправок в законодательство опубликуем сразу, как только закон подпишет Президент.

Что делать кредитору?

Прежде всего, кредитору должника под мораторием следует просудить задолженность и получить судебное решение.

Кроме того, в отношении компаний под мораторием допускаются аресты имущества. Валерий Еременко отметил, что в последнее время суды стали активнее использовать обеспечительные меры.

Еще один вариант — потребовать дополнительное обеспечение. А если долг крупный, кредитору стоит попробовать назначить своих представителей в органы управления должника.

Банкротный мораторий: риски для кредиторов и должников

Банкротный мораторий – инструмент, призванный обезопасить компании от несостоятельности в период кризиса из-за коронавируса. На полгода он «защищает» ряд компаний и ИП от кредиторов. С 6 апреля по 6 октября 2020 года они не могут инициировать несостоятельность должников. Под действие моратория подпали компании особо пострадавших сфер деятельности (общепит, транспорт и т. п.), системообразующие организации и стратегические предприятия. Проверить, входит ли общество в список, можно на сервисе ФНС.

Самим должникам, в отличие от кредиторов, можно подать заявление на банкротство либо выйти из-под действия моратория. По данным «Федресурса», на конец августа 2020 года среди отказавшихся – порядка 750 организаций (из 3,5 млн подпавших под мораторий). В их числе – многие крупные компании. Например, «Роснефть», «Газпром» и «Газпром нефть», МТС, «Русагро», ГК «НЛМК», «Новатэк», «Вымпелком», ряд компаний «Пепсико Холдингс» и «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия». Информацию об этом также опубликовал «Федресурс».

Таким образом, большинство представителей бизнеса остались под действием моратория. Но на практике институт лишь отсрочил момент банкротства, считает Сергей Кислов, партнер Ковалев, Тугуши и партнеры Ковалев, Тугуши и партнеры Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Страховое право группа Банкротство (включая споры) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Уголовное право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения 9 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 23 место По количеству юристов 25 место По выручке × . Мера скорее «заморозила» проблемный бизнес, чем улучшила состояние компаний, согласен старший юрист Кульков, Колотилов и партнеры Кульков, Колотилов и партнеры Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство (включая споры) группа Международные судебные разбирательства группа Международный арбитраж Профайл компании × Артём Антонов.

Больше трети компаний почти всех отраслей рискуют обанкротиться, писали в мае «Ведомости». Такие данные показал мониторинг Центра стратегических разработок после анализа работы 250 фирм. По их данным, в самом тяжелом состоянии сфера торговли и услуг, высок риск банкротства у легкой и пищевой промышленности. После отмены моратория, по данным издания, может произойти «эффект домино» – банкротство контрагентов повлечет несостоятельность экономически связанного бизнеса.

Пока это выглядит так: есть проблема, решить не можем, оставим на потом, может, рассосется. Но не рассосется, будет хуже.

Айнур Ялилов, старший партнер ЮФ Шаймарданов, Ялилов и Сабитов Шаймарданов, Ялилов и Сабитов Региональный рейтинг. группа Уголовное право группа Арбитражное судопроизводство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции ×

Юристы сходятся и еще в одном: подводить даже предварительные итоги моратория пока рано. Он был введен на полгода (до 6 октября 2020-го) и еще может быть продлен (Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 428).

Но уже сейчас очевидны пробелы в принятых нормах.

Например, непонятно, на кого распространяется мораторий: на все компании, которые вошли в перечень пострадавших отраслей, или только на тех, кто имел задолженность до моратория, говорит Станислав Шибулкин, юрист банкротного направления VEGAS LEX VEGAS LEX Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Страховое право группа Экологическое право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Банкротство (включая споры) 2 место По выручке 3 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 8 место По количеству юристов Профайл компании × . Ситуацию иллюстрирует разбирательство по делу № А58-6730/2018. Авиакомпания добилась в арбитражном суде приостановки взыскания 223,3 млн руб. в пользу кредитора . Суд счел достаточным, что компания включена в список пострадавших отраслей. Но апелляционная инстанция решила, что если в отношении нее не введена процедура банкротства, то положения моратория не могут распространяться.

Цель моратория – помочь бизнесу выйти из сложного финансового положения и вернуться к нормальной хозяйственной деятельности. Но суды не смогли преодолеть формализм. Нет ничего хуже, чем игнорировать цель моратория и фокусироваться лишь на буквальном тексте.

Александр Соловьев, адвокат КА Юков и Партнеры Юков и Партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Уголовное право 4 место По количеству юристов 11 место По выручке 16 место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании ×

Риски для должника и кредитора

На компании, подпадающие под действие моратория, распространяется режим «подозрительности». Это значит, что любые сделки (даже самые добросовестные, направленные на попытки реабилитировать бизнес) могут оспорить по банкротным основаниям, объясняет Антонов. Это может стать основанием привлечь контролирующее лицо к субсидиарной ответственности.

Чтобы сделки не признали недействительными, при заключении договоров нужно соблюдать все необходимые корпоративные процедуры, избегать нерыночных условий, а также нетипичных для компании сделок, добавляет Юлия Севостьянова, юрист Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Международные судебные разбирательства группа Международный арбитраж группа Морское право группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Рынки капиталов группа Семейное и наследственное право группа Страховое право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Уголовное право группа Управление частным капиталом группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Экологическое право группа Банкротство (включая споры) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Цифровая экономика 1 место По выручке 1 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 1 место По количеству юристов Профайл компании × .

Кредиторы же могут столкнуться с недобросовестными должниками, для которых мораторий – это способ выиграть время и «замести следы», добавляет Севостьянова.

В этом случае нужно доказывать, что должник использует мораторий в противозаконных целях, подсказывает Антонов: уведомлять контрагентов о том, что они причиняют вред другим кредиторам и способствуют выводу имущества, делать публикации в СМИ, описывающие реальное состояние должника и цель его действий. Эти шаги, если и не помогут остановить недобросовестного должника, облегчат оспаривание сделок. И здесь кредитор может столкнуться с проблемами. Если должник самостоятельно подаст заявление о банкротстве, то кредитор может упустить срок оспаривания сделки, так как он будет исчисляться с даты возбуждения дела о несостоятельности, предупреждает Татьяна Стрижова, старший юрист АБ Бартолиус Бартолиус Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Уголовное право 2 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 25-27 место По количеству юристов 9 место По выручке × .

Еще один риск – кредитор может заключить договор с фактическим банкротом, который продолжает деятельность только из-за моратория. Чтобы такого не было, Севостьянова советует тщательнее проверять всех потенциальных контрагентов, в том числе их бухгалтерскую отчетность и исковую нагрузку. И только после этого принимать решение о заключении договора.

Поддержка в период моратория – тоже риск

С трудностями могут столкнуться и те, кто захочет поддержать бизнес в период моратория. Например, предоставить заём или коммерческий кредит.

В случае банкротства тех, кто предоставил компенсационное финансирование, ждет понижение в очередности требований (в соответствии с разъяснениями Верховного суда в обзоре судебной практики от 29 января 2020 года), ведь законодатель не предусмотрел исключений относительно субординации требований в период моратория.

Юлия Макаренко, партнер ЮП Юридическое партнерство «Курсив» Юридическое партнерство «Курсив» Региональный рейтинг. группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Налоговое консультирование и споры Профайл компании ×

Читать еще:  Подача возражения на исковое заявление в суд

Если же компания вернет представленную сумму, но в трехлетний период начнется ее банкротство, то такая сделка может быть оспорена как причиняющая вред другим кредиторам. Получается замкнутый круг: без поддержки бизнес не справится с трудностями, а поддержку кредиторы не хотят оказывать из-за рисков. При этом российский законодатель никак не урегулировал эти ситуации. Например, в Германии приняли закон о смягчении последствий пандемии COVID-19 в гражданском, банкротном и уголовно-процессуальном законодательстве. Согласно параграфу 2, предоставление должнику в период моратория займов или кредитов и их возврат до 30 сентября 2023 года не считаются причиняющими вред кредиторам. Исключение – если другая сторона знала, что финансирование должника не позволит преодолеть его неплатежеспособность.

Дела, возбужденные до введения моратория

Неясности есть и с банкротными делами, которые были возбуждены до начала моратория. Закон о банкротстве напрямую не регулирует, что будет с ними, поэтому сейчас «разброд и шатания», делится юрист практики по разрешению споров Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Федеральный рейтинг. группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Управление частным капиталом группа Банкротство (включая споры) 3 место По выручке 3 место По количеству юристов 5 место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании × Андрей Тюленев. Общее правило – если кредитор подал заявление о признании должника банкротом до введения моратория, но оно еще не было принято судом к производству, заявление возвращают кредитору.

На практике встречаются и другие случаи. Например, по делу № А40-48220/20-90-60Б в Арбитражный суд города Москвы заявление о признании должника банкротом поступило 12 марта 2020 года, его приняли к производству. Но на первом заседании объявили перерыв до 4 июня. Ссылаясь на то, что общество «Катерина Парк» подпадает под мораторий по основному виду деятельности (деятельность гостиниц), суд оставил заявление без рассмотрения.

Подобная «забота» о должниках со стороны судов является излишней и не отвечает принципу равноправия участников гражданских отношений, считает Тюленев

С экспертом согласилась и апелляционная инстанция по делу № А40-54877/20-88-102 «Б». Первая инстанция оставила без рассмотрения заявление кредитора, несмотря на то что его приняли в производство до начала моратория. Это решение отменил 9-й ААС и направил дело на новое рассмотрение.

Мораторий на банкротство Тюленев сравнивает с деревянной плотиной на полноводной реке, причем в том месте, где нужно было строить дамбу. Меры позволят временно сдержать потоки, но потом бизнес накроет волна банкротств. Антонов считает, что проблемные должники выйдут из моратория в лучшем случае с теми же финансовыми проблемами. По мнению Севостьяновой, невозможность взыскания задолженности ударит по самим кредиторам. И они уже сами рискуют стать банкротами.

Мораторий на банкротство: спасет ли он бизнес?

Управляющий Партнер адвокатского бюро «Юшин и Партнеры» Анатолий Юшин в своем материале поднял актуальные проблемы моратория на банкротство – действительно ли он может помочь бизнесу или «подводные камни» закона все-таки преобладают?

Мораторий на банкротство – одна из первых мер разрекламированного пакета помощи государства бизнесу в условиях жесткого экономического кризиса, вызванного пандемией.

Поправка в Федеральный закон «О несостоятельности», предусматривающая положение о праве правительства вводить такой мораторий, была спешно принята Государственной думой 1 апреля 2020 года. Буквально сразу появилось и постановление Правительства №428 от 03.04.2020 г., которым мораторий был введен на 6 месяцев.

Правительство определило круг субъектов, на которых распространен мораторий. Это, во-первых, юридические лица и ИП, которые осуществляют деятельность из списка кодов ОКВЭД, утвержденных специальной правительственной комиссией. Во-вторых, организации, включенные в перечень системообразующих. В-третьих, организации, включенные в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента от 4 августа 2004 г. № 1009.

При этом уже 17 апреля 2020 года парламентом были внесены изменения в статью 9.1 закона о банкротстве, скорректировавшие некоторые «одиозные», вызвавшие набольшую критику бизнеса, положения первоначального варианта моратория.

Впоследствии в закон были внесены еще одни изменения, касающееся института судебной рассрочки.

Давайте попробуем разобраться какие основные идеи были заложены в статью закона о моратории на банкротство и как их реализация может сказаться на положении компаний и предпринимателей, ставших жертвами экономического кризиса.

Итак, закон предусматривает право правительства вводить мораторий на подачу кредиторами заявлений о банкротстве отдельных категорий предприятий и индивидуальных предприятий. В этом случае суд обязан возвратить кредитору поданное заявление о банкротстве должника, а Единый федеральный реестр сведений о деятельности юридических лиц (федресурс) не публиковать объявления кредиторов о намерении подать заявление о признании должника банкротом. Следует учесть, что при этом режим моратория не распространяется на заявления, поданные самими должниками. Также должник имеет право опубликовать информацию об отказе от моратория в отношении своей компании или ИП.

На срок действия моратория в отношении должников будут действовать специальный правовой режим, согласно которому:

  • приостанавливаются обязанности должника по подаче заявления о собственном банкротстве в случае, если компания или ИП отвечает предусмотренным законом критериям несостоятельности;
  • предприятие-должник не может выплачивать дивиденды, выдавать вышедшему из числа учредителей лицу стоимость его доли, осуществлять выкуп собственных акций;
  • не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке;
  • приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Также для юрлиц, в отношении которых уже введена процедура наблюдения и для ИП, в отношении которых ведется процедура реструктуризации долгов, предусматривается возможность особого порядка погашения требований кредиторов – судебная рассрочка.

Судебную рассрочку можно назвать демоверсией института реструктуризации долгов юрлиц.

Судебная рассрочка – процедура приостановления производства дела о банкротстве для целей составления и выполнения плана по реструктуризации задолженности компании или ИП.

Условиями судебной рассрочки являются:

  • изменение сроков уплаты обязательств, являющихся просроченными на дату возбуждения дела о банкротстве, а также обязательств, подлежащих включению в реестр требований кредиторов, срок исполнения которых наступает не позднее чем через один год с даты предоставления судебной рассрочки;
  • исполнение обязательств по выплатам ежемесячно равными долями в течение одного года;
  • право доступа кредиторов, сумма требований каждого из которых превышает десять процентов совокупной задолженности (за исключением заинтересованных по отношению к должнику лиц), включенной в реестр требований кредиторов, к информации об имуществе, имущественных правах и обязательствах должника в течение срока действия судебной рассрочки и обязанность должника предоставлять ее указанным кредиторам в разумный срок;
  • начисление предусмотренных договором процентов на период действия судебной рассрочки, превышающий один год (если начисление таких процентов в договоре не предусмотрено, начисляются проценты в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в период действия судебной рассрочки);

Принципиальным моментом является то обстоятельство, что судебная рассрочка в отличие, например от мирового соглашения распространяется на требования всех кредиторов, как включенных, так и не включенных в реестр требований должника.

После принятия первой редакции ст.9.1. ФЗ «О несостоятельности», принятые нормы были подвергнуты достаточно серьезной критике как бизнес-сообществом, так и юристами, работающими в сфере банкротства.

Основной тезис критических высказываний заключался в том, что поправки в закон, призванные облегчить участь должников в ситуации кризиса, в реальности не давали возможности бизнесменам, попавшим в сложную ситуацию «выдохнуть», но при этом блокировали возможности кредиторов по взысканию, по сути, усугубляя ситуацию.

В ответ на эти замечания государством и были внесены дополнительные изменения в принятую норму о моратории: сначала разрешив должникам в добровольном порядке отказываться от использования моратория, а позднее введя институт судебной рассрочки.

Возникает вопрос, насколько эффективен мораторий на банкротство как антикризисная мера с учетом внесенных поправок?

На мой взгляд, эффективность этой истории остается весьма сомнительной, хотя возможно, что процедура судебной рассрочки и сможет помочь незначительному проценту должников в восстановлении платежеспособности.

Проблема заключается в том, что, предусматривая мораторий для кредиторов на подачу заявления о банкротстве, законодатель одновременно с этим не дал должнику возможность за этот период времени попытаться спасти свой бизнес или реструктурировать накопившиеся задолженности.

Действительно, кредиторы не могут подать на банкротство должника, но могут подавать на взыскание денежных средств через исковое производство, в рамках которого ходатайствовать об обеспечительных мерах, например наложение арестов на счет, получать исполнительные листы в отношении должника.

В статье 9.1. специально оговорено, что на период действия моратория аресты, наложенные приставами на счета и имущество должников не снимаются. При этом сам должник не получает на период моратория иммунитет от возможности оспаривания сделок в соответствии со ст. 61.2 и 61.3 закона «О несостоятельности».

Таким образом, бенефициары компании-должника, по сути, лишаются каких-либо эффективных инструментов для привлечения финансирования, т.к. любые договоры займа, инвестирования или иные аналогичные сделки, после отмены моратория могут быть оспорены арбитражным управляющим и кредиторами в рамках процедуры банкротства.

Как представляется, именно эти нормы и являются краеугольным камнем всей ситуации с мораторием на банкротство. Сам по себе этот инструмент был придуман не в России. В условиях пандемии ряд европейских стран предусмотрел аналогичную меру в своем законодательстве. В данном случае, значительно ближе, мне кажется, немецкий подход, в том плане, что условия моратория в этой стране предусматривают максимально возможные гарантии для акционеров (учредителей) компаний-должников с точки зрения возможностей привлечения денег в свой бизнес.

Действительно, если мы хотим, чтобы «лежащие на боку» предприятия могли ожить, а в перспективе и расплатиться с кредиторами, надо предоставить собственникам бизнеса максимум возможностей по спасению своих предприятий. Безусловно, государство может и должно контролировать ситуацию с точки зрения возможного злоупотребления правами.

Можно было бы активнее задействовать «реабилитационные» процедуры в рамках законодательства о несостоятельности, т.е. те возможности, которые уже предусмотрены в законодательстве, но на практике – не работают.

Уже прописанные в законе процедуры, такие как внешнее управление, санация и мировое соглашение в реальности могли позволить значительному числу российских предпринимателей, с одной стороны, избежать «жесткого» банкротного сценария с оспариванием сделок и привлечением всех возможных лиц к субсидиарной ответственности. А с другой стороны, дать возможность провести разумную реструктуризацию задолженностей, т.е. найти тот самый необходимый баланс между интересами должников и кредиторов.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector