Ухудшение жилищных условий – консультация юриста

Что делать при ухудшении жилищных условий?

Ухудшение жилищных условий- то с чем может столкнуться каждый. На этот случай государством гарантированы жилищные программы, которые предусматривают улучшение жилищных условий граждан путем выделения денежной суммы, предоставление иного жилища на льготных основаниях, и тд. Но чтобы получить социальную помощь от государства необходимо знать, в чем именно заключается ухудшение жилищных условий, а также соответствовать критериям граждан нуждающихся в данной помощи. В этой статье мы рассмотрим такие вопросы как, что собой представляет ухудшение жилищных условий согласно законодательству, какие социальные программы действуют в отношении граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и что необходимо сделать, чтобы получить помощь от государства.

Когда жилье считается неподходящим?

Основной критерий для признания условий проживания ненадлежащими — слишком маленькая площадь помещения. В Петербурге одному человеку полагается не менее 9 кв. м общей площади квартиры. То есть на семью из трех человек — минимум 27 кв. м.

Кроме того, есть Постановление Правительства РФ № 47, содержащее требования к жилому помещению, среди которых есть следующие пункты:

• целостность несущих конструкций и перекрытий;
• исправность инженерных систем;
• влажность не более 60% и средняя температура не менее 18 градусов;
• наличие окон в квартире;
• размещение жилого помещения не в подвале и не на чердаке.

Если ваша квартира слишком мала для вашей семьи и вы постоянно живете в Петербурге больше 10 лет — можно подавать документы на получение недвижимости от государства. Заявки рассматривает жилищная комиссия — постоянно действующее подразделение администрации каждого района. Одна из задач комиссии — выяснить, имело ли место намеренное ухудшение жилищных условий.

Что идёт в зачёт

Намеренным ухудшением жилищных условий являются следующие действия:

• разделение лицевого счёта квартиры. По сути такое действие превращает объект недвижимости в коммуналку. Обычно это встречается при разводе, когда супруги остаются проживать в одной квартире;
• изменение жилой площади в меньшую сторону. Например, собственник обменял имеющуюся трёхкомнатную квартиру на «двушку». Равноценным действием считается перевод квартиры в долевую собственность, с последующим выделением части недвижимости в натуре;
• нарушение правил общежития. Это касается в основном ответственных квартиросъёмщиков, которые владеют недвижимостью на основании договора соцнайма. В этой ситуации, любое злостное нарушение правил проживания (неуплата услуг ЖКХ, нецелевое использование жилья не по назначению) являются поводом для выселения. На улицу недобросовестного жильца никто не выселит, зато могут переселить из отдельной квартиры в общежитие;
• регистрация на своей жилплощади дополнительных жильцов. Согласно законодательству, на каждого человека существует установленная норма жилой площади. В настоящее время – это 18 метров квадратных на человека. Пример: семья из четырёх человек (мать, отец, двое детей) владеет квартирой с жилой площадью в 80 квадратных метров. Это считается нормой. Однако если они пропишут на свою территорию ещё одного родственника, то получится, что санитарно-эпидемиологические требования не соответствуют установленным нормам;
• добровольный отказ от имеющейся жилплощади. Под это определение попадает купля-продажа, дарение или другие действия, которые влекут потерю права собственности.

Резюмируя вышеизложенное, делаем вывод, что намеренное ухудшение жилищных условий — это целенаправленное и осознанное действие, которое вынуждает государство обеспечить данного гражданина жилплощадью.

Какие действия нельзя трактовать, как намеренное ухудшение?

Существует целый перечень действий, совершение которых не представляется возможным расценивать в качестве нарушения ст. 53 Жилищного Кодекса:

• Прописка и вселение детей, не достигших совершеннолетия к одному из родителей;
• Вселение и регистрация к любому из родственников или родителей, супруга/супруги, соблюдая при этом все прописанные нормативы;
• Отказ в выполнении условий дарственной или договора дарения доли жилья одной из сторон;
• Отказ от договора ренты получателем и передача жилого помещения рентодателю;
• Вселение людей по месту временной регистрации;
• По решению суда признание ничтожной сделки с недвижимостью.

Как доказывается умышленность действий

Когда вы становитесь в очередь на получение жилья, вы предоставляете выписку из Росреестра государственным служащим. В ней содержатся данные обо всех сделках с объектами недвижимости, в которых вы как претендент на бесплатное жилье были задействованы ранее.

Помимо этого, необходимо подать справку о техническом состоянии дома или квартиры. По итогам рассмотрения такой документации выяснится, стоит ли предоставлять субсидию или бесплатное жилье.

Внимание. Когда вы подаете заявления на участие в государственной программе по получению жилплощади, имейте в виду, что в документах должны быть отражены сведения за последние пять лет.

Следующие действия говорят о сознательном ухудшении обстановки проживания:

1. Жилая комната переоборудована в подсобное помещение. Например, вы приняли решение превратить небольшую комнату в гардеробную. Такой шаг уменьшит жилую территорию квартиры. Спустя некоторое время вы подаете заявление на получение более комфортного жилья. Цепочка таких действий будет выглядеть подозрительной, а вы получите гарантированный отказ.
2. Продажа объекта недвижимости. Как собственник, вы имеете право распоряжаться жильем по своему усмотрению. Предположим, вы продаете большую и благоустроенную квартиру, взамен чего приобретаете малогабаритное помещение, едва пригодное для жизни в нем. После этого вы захотите подать заявление, чтобы дали соответствующую субсидию на квартиру. Будьте готовы объяснить логичность своего поступка, что будет весьма непросто.
3. Развод. Зачастую развод связан с разделом квартиры. Придется доказать, что вы расстались с супругом/супругой не ради того, чтобы стать обладателем более благоустроенного жилища.
4. Аварийный дом. Некоторые граждане намеренно занимаются порчей санитарных норм, чтобы стать претендентами на большую жилплощадь.
5. Прописка. Незадолго до расселения собственники нередко прописывает к себе в квартиру родственников.

Примеры из судебной практики

Судебная практика по вопросам определения действий граждан в виде намеренных по ухудшению жилищных условий довольно разнообразна.

Конституционный суд в своих разъяснениях говорит о том, что намеренные действия должны характеризоваться двумя признаками:

1. Умыслом.
2. Искусственным характером действий.

Переезд недееспособных родителей к детям не может быть нарушением вне зависимости от наличия недвижимости в их собственности.

Для военнослужащих действует сомнительное правило относительно женитьбы только на дамах без постоянной прописки и собственного жилья. Эта позиция является сомнительной с точки зрения многих факторов. Это ущемление прав на свободный брак, который никак не должен быть связан с жилищными вопросами.

Конституционный суд говорит также о том, что каждый конкретный случай такой ситуации должен рассматриваться индивидуально в суде с учетом всех намерений и скрытых мотивов действий этих субъектов.

Если женщина сразу перед вступлением в брак продаёт своё жильё, ее молодая семья не будет терять право на улучшение жилищных условий. Все ее действия до брака не могут быть признаны судом умышленными ухудшениями жилищных условий.

Намеренное ухудшение жилищных условий – это умышленные действия со стороны гражданина, которыми он пытается приобрести статус нуждающегося в жильё незаконно. Эти действия могут стать препятствием в постановке на учёт в будущем, поскольку при наличии доказательства предумышленности действий ещё на протяжении 5 лет он не сможет встать в очередь на новое жильё.

Отсутствие нарушений

В статьях Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам предоставляется право на переход в категорию малоимущих для становления в очередь на жилплощадь. В свою очередь, государство обязуется соблюдать лишь законное требование заявителей. Так, например, иногда возникает противоречие, когда у физического лица не было претензий касательно расширения жилой площади, в результате чего нормы метров квадратных стали ниже, чем были. Противоречие заключается в том, что здесь нет неправомерного контекста, поскольку на период действий заявителя, на учёт он ещё поставлен не был.

Ссылаясь, опять же, на Жилищный кодекс, если на момент подачи заявления занижения метров квадратных не было, то считается, что не было и противоправного умысла. Законодательные нюансы в некоторых ситуациях исключают доказательство вины гражданина, даже если она очевидна. Например, нельзя классифицировать ухудшением бездействие жильца. Таким образом, у последнего появляется возможность манипулировать условиями и добиваться желаемого, не боясь ответственности, к которой по факту привлечь нельзя. На сегодняшний день не разработаны никакие защитные механизмы против подобных уловок.

Последние изменения в законодательстве могли быть не отображены в данной статье, в связи с этим статья могла утратить юридическую актуальность. В случае возникновения вопросов обязательно обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу через форму ниже.