Petrovskoe-omr.ru

Петровское ОМР
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Правовая основа предоставляемых льгот для многодетных семей: действующие нормативные акты

Где и как получить статус многодетной семьи?

Главная / Семейное право / Пособия и льготы

Время на чтение: 4 мин

Правовой статус многодетных семей в настоящее время регулируется достаточно большим количеством нормативных актов, которые принимаются на разных уровнях власти – от федерального до муниципального. Именно по этой причине следует тщательно уделять внимание всем тем нормативным актам, которые принимаются для определения статуса таких семей и предоставления им разного рода льгот.

  • Многодетная семья с точки зрения действующего законодательства
  • Правовая основа статуса многодетных семей
  • Семейный Кодекс Российской Федерации
  • Указ Президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»
  • Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей»
  • Правовые механизмы для использования многодетными семьями

На какие именно правовые документы следует обращать внимание при определении правового статуса многодетных семей и что именно необходимо понимать под многодетной семьей?

Многодетная семья с точки зрения действующего законодательства

Многодетная семья – это всегда та семья, которая воспитывает большее количество детей, нежели статистически установлено в данном регионе как среднее количество детей в семье. Конкретного определения с точки зрения действующего законодательства на сегодняшний день для многодетной семьи не установлено. Именно по этой причине и для толкования статуса такой семьи приходится обращаться к большому количеству нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации.

Так, например, в Московской области многодетной признается семья, которая воспитывает трех и более детей независимо от того, являются ли такие дети рожденными в данной семье или были усыновлены с оформлением всех соответствующих документов. Для республик Северного Кавказа, где демографическая ситуация на порядок лучше, чем в Центральном Федеральном Округе, характерна ситуация, где в семье трое или четверо детей. Для этих регионов многодетная семья – это семья, в которой не менее пяти детей, также независимо от того, рожденные в данной семье эти дети или же они усыновленные.

Таким образом, многодетная семья – это всегда семья, в которой количество воспитываемых детей превышает установленное среднестатистическое значение.

Какая семья является многодетной

В регионах РФ такой статус дают семье, которая имеет три и более детей младше 18 лет. Если один из совершеннолетних детей поступил на дневное обучение в ВУЗ, то семья может находиться в статусе многодетной до окончания его учебы или до момента, когда студенту исполнится 23 года.

Семья официально относится к многодетной, если оформила соответствующее удостоверение. Этот документ необходимо продлевать в определенный срок – для каждого региона он свой. Например, в Мурманске это нужно сделать сразу после совершеннолетия одного из детей. Если в вашем регионе установлены сроки для этого, то при каждом продлении в вашем удостоверении должна стоять соответствующая отметка.

Дети в многодетной семье должны проживать совместно с родителями, кроме тех, кто учится в другом городе. Они могут быть: родными, приемными, усыновленными или удочеренными или быть от разных браков. Чтобы получить статус многодетной семьи не требуется гражданство РФ, но необходима постоянная регистрация в одном из регионов.

Какие положены льготы многодетным семьям

Отметим, что все ниже перечисленные льготы и выплаты не даются автоматически. За ними нужно обращаться в различные инстанции и собирать для каждого вида помощи различный набор документов. Однако везде вам точно потребуется действующее удостоверение многодетной семьи, оформленное в органах соцзащиты.

Многодетным семьям положены льготы, связанные с лечением, обучением и отдыхом детей. После получения матпощи семья должна составить отчет о целевом расходовании средств. Детям до шести лет могут выдавать лекарства, витамины, препараты и БАДы по рецепту врача. Платные услуги в поликлинике предоставляются по льготным ценам.

Многодетным семьям также положена компенсация за детский сад: чем больше детей, тем больше может быть скидка на нахождение ребенка в дошкольном учреждении – от 20 до 70%. Дошкольникам и сопровождающему лицу положен также бесплатный проезд на общественном транспорте. Дети из многодетных семей могут рассчитывать на бесплатное посещение кружков, клубов и секций, школы искусств и тому подобного.

В школах детям предоставляется бесплатное питание, бесплатные или частично бесплатные путевки в детские лагеря и санатории или компенсация уже приобретенных путевок. Детям из многодетных семей предоставляют бесплатные или почти бесплатные билеты на посещение выставок, музеев и парков развлечений.

Таким семьям также положена материальная помощь на сборы в школу, в том числе школьную и спортивную форму, а также канцтовары.

Какие льготы на труд, отдых и текущие расходы положены многодетным семьям

Взрослые члены семьи могут претендовать на снижение земельного налога, обнуление платы фермерам за аренду и налоги за предпринимательскую деятельность. Семья может получить частичную компенсацию за ЖКХ и стационарный телефон.

Читать еще:  Льготы многодетным семьям при поступлении в вуз в 2021 году.

При достаточном количестве пенсионных баллов многодетная мать может выйти на пенсию раньше при наличии стажа в 15 лет. Родители могут получить также дополнительный неоплачиваемый отпуск на две недели.

Многодетным родителям в приоритетном порядке ЦЗН предлагает надомную работу и временная подработка от службы занятости, бесплатное переобучение и повышение квалификации. Если оба родителя работают по трудовому договору по 40 часов в неделю, им положен еженедельный дополнительный оплачиваемый день для отдыха.

Какие жилищные льготы предоставляются многодетным семьям

Регионы могут предложить семьям жилье социального найма на условиях социальной аренды. Власти предоставляют семьям в порядке очереди участок для индивидуального жилищного строительства бесплатно.

Семьи могут участвовать в программах льготной ипотеки, им также предоставляют средства на первичный ипотечный взнос для многодетных семей. Сейчас эта сумма составляет 450 тысяч рублей.

Какие льготы положены многодетным семьям в регионах

Чтобы получить региональную помощь, многодетная семья должна проживать в регионе более пяти лет. Таким семьям положен региональный маткапитал на третьего ребенка в некоторых субъектах РФ. Средняя сумма такой помощи составляет 60 тысяч рублей, однако в отдаленных регионах с суровым климатом она может достигать и 200 тысяч рублей.

Во всех регионах обязаны предоставить участок под строительство частного дома, но не везде есть подходящие наделы. В этом случае семья может претендовать на компенсационную выплату в размере 200 тысяч рублей.

Чтобы получить участок семья должна не иметь недвижимости сверх нормы, встать в очередь на надел в администрации района. Брак родителей должен быть официально зарегистрированным, а дети и родители должны проживать вместе. У всех членов семьи должно быть российское гражданство, а также они должны проживать в регионе обращения не менее пяти лет.

В ФНС напомнили про 10 льгот для многодетных

Фото: АГН Москва

Многодетные семьи имеют право на вычет по земельному налогу и по налогу на имущество — об этом напомнила ФНС России на своём официальном сайте 3 марта. «Парламентская газета» поясняет, как родителям получить такие льготы, а также на какие ещё преференции они могут претендовать.

Деньги на землю и квартиру

Налоговый кодекс предусматривает, что налог на земельный участок для многодетных семей следует уменьшать на величину кадастровой стоимости шести соток, напомнила ФНС. Это касается как земель, находящихся в собственности или бессрочном пользовании, так и наделов, полученных по наследству.

Кроме того, от налога на имущество у многодетных вычитают в расчёте на каждого несовершеннолетнего ребёнка кадастровую стоимость семи квадратных метров общей площади жилого дома или его части, а если семья живёт в квартире или комнате, то пяти квадратных метров их площади.

Получать эти льготы, как пояснила ФНС, можно в беззаявительном порядке, то есть налоговый орган произведёт вычет автоматически на основе имеющейся у него информации о налогоплательщиках. При этом россияне могут обратиться за ними и самостоятельно. Для этого нужно написать заявление в налоговую или МФЦ, а сделать это в электронном виде можно через личный кабинет на сайте ФНС. К заявлению необходимо прикрепить документы, подтверждающие право на льготу либо указать их реквизиты.

Скидка на коммуналку

Многодетные семьи вправе рассчитывать на льготные тарифы по оплате коммунальных услуг. Минимальная планка, установленная федеральными властями — 30 процентов. А для тех, у кого 10 детей и более, нижний предел — 50 процентов. При этом региональные законодатели имеют право ещё увеличивать эту скидку по своему усмотрению.

Льготу обязательно предоставляют на отопление, газ, электричество, водоснабжение и водоотведение, вывоз мусора. В домах, где нет централизованного отопления, семьям с детьми предоставляют компенсацию затрат на приобретение топлива — твёрдого и жидкого.

В автобус без билета

Родители с тремя и более детьми имеют право бесплатно ездить на городском транспорте — трамваях, троллейбусах, метро, автобусах. Исключение — такси. Но сначала семье нужно оформить удостоверение, подтверждающее, что она многодетная. Для этого надо написать заявление в орган социальной защиты и затем туда же обратиться и за льготным проездным. Кроме удостоверения нужно будет предъявить также заявление, паспорта, справку об обучении детей в образовательном учреждении и свидетельства о рождении на каждого из них.

Завтраки и обеды за госсчёт

Детям из многодетных семей положено бесплатное питание в школах и колледжах. В зависимости от учебного заведения это может быть либо только завтрак, либо завтрак и обед, либо завтрак, полдник и обед. А где-то даже ещё и ужин.

Чтобы получить льготу, нужно подать в орган социальной защиты или в администрацию школы копию свидетельства о рождении ребёнка, справку о составе многодетной семьи, копии паспортов родителей.

Читать еще:  Программа «Молодая семья» покупка квартиры в Тамбове в 2021 году

Лекарства без оплаты

У родителей также есть право на бесплатные лекарства для детей. Причём существуют два перечня лекарств — один для детей до трёх лет, другой — до шести.

В первый список входит около 250 наименований препаратов. Большая часть — от вирусных, аллергических и простудных заболеваний. Во втором перечне ещё имеются лекарства против грибка, желудочно-кишечных расстройств, для снижения риска возникновения диабета у ребёнка.

Для получения бесплатных медикаментов родителям нужно с рецептом от врача обратиться в ближайшую социальную аптеку.

Читайте также:

Деньги на школьную форму

Многодетным семьям предоставляют компенсацию за покупку установленной нормативами школьной формы либо на заменяющий её комплект детской одежды, а также форму для физкультуры. Происходит это по такому алгоритму:

  • Родители покупают ребёнку школьную форму.
  • Обращаются в орган соцзащиты с заявлением и документами, среди которых должна быть справка о материальном положении семьи.
  • Орган соцзащиты обрабатывает запрос, проверяет его на законность требований заявителя.
  • В случае удовлетворения заявки деньги перечислят в течение месяца по реквизитам, которые были предоставлены в документах.

Свободный вход в музеи

Члены многодетных семей могут один день в месяц бесплатно посетить музеи, выставки, парки культуры и отдыха. Но не все, а только те, которые входят в перечень мест, открытых для бесплатного доступа. Желающим культурно просветиться нужно знать дни и время, когда заведения их принимают по льготе, а также иметь при себе документы, подтверждающие право пройти бесплатно.

Субсидии на дачу

Многодетным семьям положены субсидии на личное подсобное хозяйство. Их несколько видов:

  • Единовременная выплата на строительство или покупку дома на участке, а также транспорта и проведение коммуникаций,
  • Деньги на возмещение определённой части затрат на обновление, улучшение хозяйства,
  • Грант на развитие хозяйства, который предоставляют на покупку сельхозугодий, строительство сельскохозяйственных зданий,
  • Субсидия на приобретение в лизинг оборудования и техники.

Чтобы получить эти выплаты, нужно обратиться в региональные органы власти со справкой о составе семьи, информацией о доходах, выпиской из похозяйственной книги, удостоверением многодетной семьи.

Освобождение от уплаты регистрационного сбора

Родители, воспитывающие трёх или более детей, могут рассчитывать, что обязательный взнос при регистрации предпринимательства платить придётся лишь частично. Отдельные регионы полностью освобождают новоиспечённых многодетных предпринимателей от выплаты сбора.

Помощь с жильём

Многодетные семьи могут получить социальное жильё по договору найма. Местные муниципальные органы дают им квартиры или участки земли. Заявители, претендующие на улучшение условий, должны удовлетворять таким требованиям: быть гражданами России не менее пяти лет, иметь регистрацию на одной жилплощади, относиться к малоимущим, ни один из членов не должен при этом владеть недвижимостью. Жильё предоставляют, если на каждого домочадца приходится меньше квадратных метров, чем установлено санитарно-гигиеническими нормами.

ФЗ о выделении земли для семей с тремя и более детьми

В России нет единого акта, на уровне государства определяющего условия и порядок предоставления участков многодетным. Есть только статья Земельного кодекса, теоретически дающая им такое право.

История вопроса о выдаче наделов

Первая попытка гарантировать семьям с 3 детьми и более право на землю и заодно поднять рождаемость была предпринята Президентом Б. Ельциным.

Его Указ № 431 от 05.05.1992 обязал регионы:

  • определить, какие семьи признаются многодетными;
  • обеспечить им первоочередное выделение участков для садоводства и огородничества.

Но до 2011 года этот Указ оставался для местных властей только рекомендацией. Ни один из регионов не начал выделять земли своим многодетным жителям.

Вторая попытка принять на федеральном уровне закон, касающийся статуса и привилегий многодетных, была в 1999 г. После многочисленных корректировок инициативу окончательно отклонили в 2004 году.

ФЗ № 138

Наконец, в 2011 году Федеральный закон № 138 от 14.06.2011 внес изменения в Земельный кодекс.

Этот небольшой, но значимый нормативно-правовой акт:

  • разрешал передавать государственные земельные наделы в собственность субъектов РФ, а региональные — муниципалитетам для безвозмездной передачи гражданам (п. 1 ст. 2);
  • впервые вводил в федеральное законодательство (ст. 28 ЗК РФ) положение, по которому граждане с тремя или более детьми получали право на бесплатный участок в случаях и в порядке, принятом в регионе (п. 2 ст. 2).

Интересно! Именно из-за пункта 2 статьи 2 этот ФЗ № 138 стали называть «Законом о земельных наделах многодетным.

С марта 2015 года п. 2 ст. 2 ФЗ № 138 отменили; утратила силу статья 28 ЗК РФ. Вместо этого появилась ст. 39.5 ЗК с аналогичным содержанием и немного видоизмененным положением о земле для многодетных.

Читать еще:  Можно ли воспользоваться льготой на оплату капремонта?

П. 6 ст. 39.5 ЗК

Статья 39.5 ЗК РФ с марта 2015 года определяет случаи, когда граждане и юридические лица получают федеральные или муниципальные земли бесплатно. Пункт 6 предусматривает, что такое право имеют многодетные семьи. Оно закреплено на высшем общегосударственном уровне.

В то же время реализацией этой программы на местах занимаются регионы.

Власти субъектов РФ имеют право определять:

  • в каком случае выделять землю;
  • на каких условиях;
  • по каким правилам;
  • необходимость становиться на учет в качестве нуждающихся в жилье. Эта поправка от 2014 года позволила регионам «подсократить» количество ежегодно претендующих на землю. Раньше такое право получали все без исключения многодетные семьи;
  • альтернативу этой мере господдержки в виде денежной компенсации (она действует в Калининграде, Мурманске, Новосибирске, Оренбурге, Екатеринбурге, Санкт-Петербурге и др.).

Внимание! Именно региональные власти выделяют участки, размежевывают их, ставят на кадастровый учет, проводят туда все коммуникации и решают, кому их отдать. Так как финансирование этой льготы — тоже задача субъекта РФ, многодетные семьи ожидают своей очереди годами.

Ст. 51 Жилищного кодекса РФ о критериях нуждаемости в жилье

В некоторых регионах многодетная семья должна получить статус нуждающейся в улучшении жилья, чтобы получить землю.

Критерии нуждаемости определяет ст. 51 ЖК РФ:

  • У семьи нет в собственности жилья (квартиры, частного дома), оно не предоставлено ей по договору соцнайма.
  • Или жилплощадь есть в собственности (или в социальной аренде), но ее площадь меньше учетной нормы на одного человека. Их также определяют регионы.
  • Есть в собственности (или в соцаренде) жилье, но оно не соответствует требованиям. К последним относится, например, наличие всех инженерно-бытовых систем в городских квартирах, лифта в домах с более чем 5 этажами и др. Весь список приведен в Постановлении Правительства № 47 от 28.01.2006.
  • Родители с 3 и более детьми занимают одно помещение вместе с другими семьями, при этом кто-то из жильцов страдает от туберкулеза, эпилепсии с частыми припадками, психического расстройства или иного общественно-опасного заболевания из Приказа Минздрава № 987Н от 29.11.2012.

По любому из этих оснований семья вправе встать на учет как нуждающаяся в жилье. Это дополнительное требование к многодетным действует в части регионов, например в Нижнем Новгороде, Калининграде, Уфе, Ульяновске.

Постановление Правительства № 1710 от 30 декабря 2017

Постановление № 1710 от 30.12.2017 утверждает госпрограмму по обеспечению россиян доступным жильем и ЖКУ до 2025 года, в частности, планы по поддержке молодых семей.

Государство компенсирует нуждающимся в жилье супругам не старше 35 лет 30–35 % стоимости недвижимости. Размер субсидии напрямую зависит от того, если у молодых родителей дети.

Хотя бы один ребенок увеличивает выплату с 30 до 35 % расчетной стоимости жилья.

Важно! Многодетным семьям этот нормативно-правовой акт интересен тем, что по нему они обладают первоочередным правом получить эту субсидию — без многолетнего ожидания.

Существующая господдержка многодетных семей

2011 год. Бесплатное предоставление земельного участка многодетным семьям, проживающим на территории региона не менее пяти лет. Предельные размеры участка устанавливаются региональным законом.

2012 год. Ежемесячная субсидия родителям на оплату детского сада.
Размер выплаты устанавливается в регионе. При этом в федеральном законодательстве закреплен нижний порог субсидии: 20 процентов среднего размера родительской платы за государственные и муниципальные детсады в данном субъекте на первого ребенка, 50 процентов — на второго, 70 процентов — на третьего.

2014 год. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем (взамен бесплатного предоставления земельного участка). Основания — граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или иметь основания встать на этот учет.

2017 год. Программа поддержи многодетных семей с 1 января 2018 года. О начале ее реализации объявил Президент России Владимир Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.

Медицинское обеспечение

Что касается охраны здоровья, в права ребёнка в Конституции РФ имеются и пункты относительно охраны здоровья. В них говорится, что каждый несовершеннолетний обладает всеми правами и свободами в области медицинской помощи. Он может:

  1. Лечиться и проходить наблюдение в диспансере.
  2. Пользоваться льготными условиями по питанию и медицинской помощи.
  3. Получать информацию о своем состоянии здоровья в такой форме, которая, согласно защите прав детей, доступна его возрасту.
  4. Учиться и трудиться в тех условиях, которые исключают неблагоприятное воздействие на его здоровье разных факторов.

Что очень важно, защита прав ребёнка в РФ позволяет несовершеннолетним, достигшим 15-летнего возраста, добровольно согласиться или отказаться от медицинского вмешательства в письменной форме.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector