Petrovskoe-omr.ru

Петровское ОМР
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Московским инвалидам и чернобыльцам вернут льготы по оплате ЖКУ

Льготы чернобыльцам по оплате жкх в москве

В первую очередь к Чернобыльцам, о которых речь пойдет далее, закон относит граждан, которые участвовали в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, случившейся в году. Указанные лица сразу после катастрофы или немного позже начали страдать от лучевой болезни и прочих заболеваний, вызванных воздействием высоких доз радиации на организм человека. Поскольку здоровье полностью восстановить не удастся, эти люди заслуживают компенсации за причиненный им непоправимый вред. Выплаты чернобыльцам в году: размеры и сроки выплат, порядок и особенности оформления, порядок выплат, необходимые документы:. Льготы чернобыльцам в России: перечень и порядок оформления. Льготы женам умерших инвалидов ЧАЭС с г.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как пенсионеру получить льготы на ЖКХ

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Классификация зон

В зависимости от радиуса территории радиационного воздействия, на которой находился гражданин в момент аварии, определяется его статус льготника. Это связано с тем, что при удалении от реактора, сила облучения снижается. Те граждане, которые находились в непосредственной близости, получили максимальную дозу облучения. Если вследствие полученных повреждений организма присвоена категория инвалидности, то эти лица имеют привилегированное положение. Законодательством отмечены и утверждены 4 зоны, определяемые ст. 7 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.

Наименование зоны

Радиус

Описание

Важно! Жители любой из зон могут рассчитывать на возмещение причиненного ущерба.

Льготирование обеспечивается на основании положений ТК РФ и других законодательных актов. Дополнительные преференции предлагают местные региональные власти рацонов, в которых в настоящее время проживают инвалиды-чернобыльцы.

Верховный суд РФ вступился за права социально незащищенных категорий граждан на получение льгот по оплате коммунальных услуг и взносов за капремонт: суд рассмотрел спор инвалида II группы с чиновниками Смоленской области, которые из-за долга всего в 825 рублей лишили ее дотации.

ВС подчеркнул, что программа помощи определенным категориям граждан является федеральной, поэтому местные законы по ограничению в выплате компенсаций не являются главными.

Высшая инстанция также призвала суды более человечно относиться к жильцам, имеющим долги за ЖКХ, и изучать причины, по которым они не платят по счетам. Сама по себе задолженность не может являться основанием для лишения гражданина социальной поддержки, указывает ВС РФ.

Суть дела

Жительнице Смоленской области предоставлялась мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и частично — на капитальный ремонт. Женщина исправно оплачивала все счета, но отказывалась вносить плату за четыре месяца на капитальный ремонт по принципиальным соображениям. Из-за этой задолженности местные власти вовсе лишили инвалида II группы компенсации.

Заявительница сочла эти решения незаконными, но поддержки в Ярцевском городском суде, а позднее и в Смоленском областном суде она не нашла.

Отказывая истице в удовлетворении иска, суд в том числе сослался на региональный закон о мерах социальной поддержки инвалидов, согласно которому задолженность по оплате ЖКХ уже за два месяца является основанием для прекращения выплаты льготы. У истицы же была пропущена оплата за четыре месяца, значит, чиновники лишили ее компенсаций правомерно, посчитал суд.

Он также указал, что раз гражданин не выполняет своих платежных обязательств, то у него отсутствуют соответствующие расходы, значит и компенсировать ему нечего.

Позиция ВС

Верховный суд подчеркнул, что право определённых категорий граждан, в том числе инвалидов, на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлено не региональными властями, а федеральными законами.

Порядок и условия компенсации расходов имеют целевое назначение — уменьшение фактических затрат граждан, в данном случае инвалидов, по оплате жилого помещения.

По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату ЖКХ предоставляются при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, по уплате взносов на капитальный ремонт, а наличие долгов может являться основанием для приостановления или прекращения предоставления льготы, признает ВС РФ.

Читать еще:  Как оформить опекунство на престарелого родителя: с чего начать, требования, документы

Однако, как указано в пункте 47 постановления пленума Верховного суда от 27 июня 2017 года No 22, само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

«Суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период её образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении», — говорится в постановлении.

ВС отмечает, что при наличии уважительных причин отсутствия оплаты ЖКХ в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано. К таким причинам могут быть отнесены невыплата заработной платы в срок, тяжёлое материальное положение жильца и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, болезнь, нахождение на стационарном лечении собственника или членов его семьи, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др., поясняет ВС.

Нормами смоленского законодательства установлен перечень оснований для приостановления и прекращения выплаты компенсаций, к которым относится и наличие долгов по оплате коммунальных услуг в течение двух месяцев, а также отсутствие мер по погашению задолженности в течение месяца после приостановки перечисления средств. Если же собственник перестал платить за ЖКХ по уважительным причинам, то выплата компенсации возобновляется.

Однако приведённый в местном законе перечень уважительных причин исчерпывающим не является, указывает ВС РФ.

Между тем судебные инстанции, решавшие спор по иску инвалида II группы, не учли взаимосвязь регионального и федерального законодательства, которые касаются этого вопроса.

Выводы судебных инстанций сделаны без учёта фактических обстоятельств дела и выяснения причин образования задолженности. Суды даже не стали устанавливать достоверный период образования долга, удивилась высшая инстанция.

Из материалов дела следует, что в течение более полутора лет инвалид оплачивала коммунальные услуги в полном объёме. Женщина столкнулась с трудностями лишь при оплате взносов за капитальный ремонт: региональный оператор составил договор таким образом, что из него вытекала обязанность оплатить эти взносы за уже прошедшие четыре месяца. Жительница с таким подходом не согласилась и заключать договор не стала, а компании отправила претензию, на которую та так и не ответила. Но при получении первой же квитанции взносы на капремонт заявительница перечислила. А по оплате предшествующего до рассылки квитанций периода между жительницей и региональным оператором до сих пор имеется судебный спор.

То есть задолженность в 825 рублей у жительницы образовалась по уважительным причинам, к тому же суду следовало учесть состояние здоровья истицы и тот факт, что впоследствии она регулярно и вовремя вносила оплату, отмечает ВС.

Таким образом, у департамента Смоленской области по социальному развитию отсутствовали правовые основания для отказа инвалиду в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, коммунальных услуг, уплату взноса на капитальный ремонт,отмечает ВС РФ.

Высшая инстанция сочла возможным не только отменить все состоявшиеся по делу решения, но и принять новое: об удовлетворении исковых требований, о признании незаконными действий Департамента Смоленской области по социальному развитию и о возложении на чиновников обязанности возобновить выплату инвалиду II группы, включая период, на который ее необоснованно лишили льготы.

Неформальный подход

«Я поддерживаю позицию ВС РФ. Считаю её оптимальной и правильной в ситуации, которая разбиралась. Законодательство не терпит формального подхода к разрешению спорных ситуаций, ведь за этими ситуациями стоят люди, их реальные беды и реальные ситуации», — отмечает член Ассоциации юристов России Александр Самарин.

На его взгляд, суды нижестоящих инстанций не стали вникать в саму суть проблемы и не устанавливали причину неоплаты, хотя ВС РФ указывал неоднократно на то, что такой подход недопустим.

Читать еще:  Наличие льготы ветеранам боевых действий по налогу на имущество

Он напомнил пункт постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», в котором ВС указывает, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как видно из определения Верховного суда РФ, суды нижестоящих инстанций неполно рассмотрели дело, что, в свою очередь, привело к нарушению прав получателя субсидии.

«И такое, к сожалению, не редкость. Вызвано это как загруженностью суда, так и формальным подходом к рассмотрению споров.

Данное определение полезно в первую очередь получателями субсидий на оплату ЖКХ, капитального ремонта. Теперь при наличии уважительных причин, по которым образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги или капитальный ремонт, в суде можно ссылаться на данное определение для того, чтобы напомнить суду, что нужно не просто учесть наличие задолженности, но и выяснить почему задолженность за ЖКУ образовалась.

В перспективе это поможет получателям субсидии отстоять своё право на получение компенсации за ЖКУ и не допустить формального рассмотрения своего спора с органом, выплачивающим данную субсидию», — подчеркивает Самарин.

Кроме того, на его взгляд, по мере накопления судебной практики, увеличения оспаривания отказов в выплате субсидии, возможно уже на этапе решения социальными органами наличия оснований для выплаты субсидий, чиновники будут самостоятельно учитывать причину возникновения задолженности, что приведет к уменьшению нагрузки на суды за счет снижения числа споров.

Также, возможно, последуют изменения в региональном законодательстве с целью определения какие случаи являются уважительными в качестве основания образования долгов за ЖКУ и в методике определения уважительности причин неоплаты за ЖКУ, выразил надежду член АЮР.

3. Освободиться от отдельных платежей

— с пенсионера не могут взыскать взносы на капремонт и плату за содержание жилья, если он не является собственником жилого помещения,

— пенсионер-собственник освобождается от платы за капремонт, если он не работает, достиг 80 лет и проживает один либо с пенсионером или инвалидом 1-2 группы (пенсионеры старше 70 лет освобождаются от взносов на 50%),

— в Москве одиноко проживающие пенсионеры и семьи, где супруги достигли «старого» пенсионного возраста (55 лет женщина и 60 лет мужчина), освобождены от платы за вывоз мусора и получают компенсацию на оплату городского телефона.

Какие льготы положены пострадавшим при аварии на ЧАЭС?

В первую очередь стоит отметить, что все люди, которые имеют статус инвалида-чернобыльца, получают пенсию, рассчитанную в зависимости от группы. В 2016 году при первой группе положено 5000 руб., при второй – 2500, а при третьей – 1000.

Кроме того, человек со статусом чернобыльца может пользоваться определенными преимуществами и льготами. Здесь стоит выделить возможность улучшить жилищные условия за счет государства, то есть встать в очередь на квартиру.

Оплачивать коммунальные услуги чернобыльцы могут со скидкой в 50%. Более того, если человек проживает в частном доме, он может приобретать твердое топливо вполовину дешевле обычной стоимости.

У человека, здоровью которого был причинен сильный вред по причине воздействия радиации после аварии на Чернобыльской АЭС, есть возможность получать медицинскую помощь вне очереди, получить земельный участок для строительства жилого дома на безвозмездной основе и вступить без очереди в строительный либо гаражный кооператив.

Учитывая то, что взрыв на ЧАЭС причинил значительный вред здоровью российских граждан, многие из них нуждаются в специальном лечении. Для таких случаев чернобыльцам предоставляется место в санатории либо ином медицинском учреждении, где получение медуслуг происходит бесплатно. Пожилым людям полагается место в пансионате для престарелых либо в доме ветеранов.

Чернобыльцы имеют приоритет при поступлении в ВУЗы и трудоустройстве. Особенно это касается переселенцев, которые переехали на новое место жительства.

Читать еще:  Меры поддержки пенсионеров в Самарской области в 2021

Для семей, которые были вынуждены переселиться из зараженной зоны, полагается возмещение всех убытков, связанных с этим процессом. Они могут получить новое жилье, так как им пришлось оставить старое, бесплатно обзавестись различным имуществом, необходимым для жизни, и получить компенсацию за перевоз багажа и покупку билетов. Это правило касается только тех, кто имел в собственности жилье в опасной радиоактивной зоне до начала 1994 года.

ЧТО ПОЛОЖЕНО НЕ ВСЕМ?

Часть льгот на жилищно-коммунальные услуги и их получатели указаны в Законе № 239-З от 14 июня 2007 г. «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан». В этом документе указаны льготы не только на услуги электроснабжения и газоснабжения, но и практически на все основные ЖКУ. Скидка – до 50%. Правда, получить ее могут лишь пенсионеры из числа участников Великой Отечественной войны, инвалидов войны и некоторых других категорий.

Льготы на оплату ЖКУ, указанные в законе, положены и неработающим пенсионерам из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета и некоторых других силовых структур, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей. Исключение – случаи, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства. Поэтому получателей такой льготы в целом тоже не так много.

Льготы инвалидам на оплату коммунальных услуг. Как оформить?

Скидки на коммунальных услуг предусмотрены Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Это федеральные льготы.

Так, федеральным законодательством для людей с I , II , III группой инвалидности и детей-инвалидов предоставляется 50% скидка на следующие коммунальные услуги:

  • водо-, газо-, тепло- и электроснабжение;
  • водоотведение;
  • вывоз мусора и уборку мест общего пользования;
  • управление жилфондом .

Размер денежной компенсации рассчитывают согласно показаниям индивидуальных приборов учёта (счётчиков), но не более установленных нормативов потребления. При отсутствии в жилом помещении счётчика, компенсацию рассчитают исходя из среднего тарифа в регионе.

50% c кидку на капитальный ремонт получат:

  • инвалиды I и II группы;
  • дети-инвалиды .

Если человек с ограниченными возможностями проживает не один (то есть, с другими членами семьи), то при расчёте размера коммунальных услуг льготу посчитают только на него одного.

Куда обращаться за оформлением льготы?

Для оформления льгот нужно предоставить заявление и пакет документов в районный отдел соцзащиты либо в МФЦ. Стандартный пакет документов включает:

  • паспорт;
  • свидетельство о праве собственности или иные документы, подтверждающие право проживания в помещении (договор найма и т. д.);
  • действующую справку о группе инвалидности (результаты медико-социальной экспертизы — МСЭ);
  • справку о составе семьи (форма 9) — ее можно получить в МФЦ или паспортном столе.

К пакету документов прикладывается заявление по установленному образцу, в котором приводится следующая информация:

  • ФИО;
  • адрес и телефон;
  • сведения о помещении (форма собственности, площадь, кол-во прописанных в нем людей);
  • реквизиты для перечисления компенсации за ЖКУ (карточный счет, реквизиты сберкнижки)

Бланк заявления дают в отделе соцзащиты или МФЦ при подаче пакета документов.

В течение 10 дней даётся ответ на заявление. Если «дают добро» на выплату, то со следующего месяца после рассмотрения заявления начинают переводить на счёт заявителя денежную компенсацию в рамках льготы. Начисляется она ежемесячно.

Кто может обратиться за льготой?

  • лицо, имеющее группу инвалидности либо его представитель (по доверенности);
  • законный представитель ребёнка-инвалида (родитель, опекун/ попечитель).

На какой срок оформят льготу: Льготы по ЖКУ оформляются на срок действия справки МСЭ. Например, если справка выдана на год, то и льготы будут оформлены не более чем на год — до истечения срока действия справки. Потом нужно будет вновь обращаться в соцзащиту за продлением льготы. Не потребуется предоставлять новые справки МСЭ только в случае присвоения пожизненной инвалидности.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector