Что является основанием отказа в выходе из гражданства РФ

Как правильно оформить отказ от гражданства России

Одной из самых трудных бюрократических процедур является отказ от российского гражданства. Ее проходят не только политэмигранты, но и те люди, которые по личным причинам готовы разорвать все отношения с Родиной. Процедура выхода происходит поэтапно в 2021 году.

Законодательство

В первую очередь обратим внимание читателей на международное законодательство. Так, основным международным документом, гарантирующим право жителя любого государства на отказ от паспорта собственной страны, является ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах ООН (далее – пакт ООН).

Основу российского законодательства регулирующего вопросы, связанные с приобретением и прекращением гражданства, составляет Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” (далее – № 62-ФЗ). В частности, главой III указанного закона определены основания для прекращения статуса, порядок выхода и отказа от российского паспорта, обстоятельства, препятствующие такому отказу, а также иные общие правила прохождения процедуры.

Не менее значимым следует считать и Положение, утвержденное указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002, регулирующее порядок рассмотрения вопросов о гражданстве. В частности, разделом III указанного Положения уточнены основные моменты выхода гражданина России из гражданства: порядок прохождения процедуры, порядок подачи заявления, необходимые документы и так далее.

Какие документы нужны для отказа от гражданства РФ?

По какой бы схеме (общей или упрощенной) не оформлялся вывод из гражданства, необходимо собрать определенный перечень документов:

• заявление. Установленный законодательством бланк можно распечатать в интернете или взять в миграционном отделении ГУВД;
• документальное подтверждение наличия другого гражданства или подтверждение возможности получения;
• военный билет, как гарантию выполнения обязательств перед страной. В случае непригодности к военной службе должна стоять отметка об этом;
• выписка из налоговых органов об отсутствии задолженности по выплатам (имеет ограниченный срок действия – 10 дней);
• банковская квитанция об оплате госпошлины (3500 руб.);
• если были изменения личных данных (фамилии, имени, отчества), документы о перемене;
• фотографии установленного образца (30х40) – три штуки.

Это общий перечень. Дополнительно могут быть затребованы: свидетельство о браке, документы детей и пр.

Важно! Обратите внимание, что образцы заявления, что заполняется при отказе от гражданства РФ, общего и упрощенного порядка отличаются.

Если выход из гражданства проводится по упрощенной схеме, дополнительно необходимо предоставить документ об аннулировании регистрации по месту жительства (пункт 24, абзац 2). Справку можно не предоставлять, если есть соответствующая отметка в паспорте.

Алгоритм действий

Инструкции по прекращению гражданско-правовых отношений с РФ прописаны в законодательстве и подкреплены указами президента страны.

Для этого:

1. Убедитесь, что у госорганов не будет оснований отказывать в просьбе.
2. Напишите заявление и соберите нужные документы.
3. Сдайте заготовленную документацию в ближайшее отделение ГУВМ МВД или в расположенное поблизости диппредставительство России.
4. Не забудьте взять документ о приеме сданных бумаг.
5. Дождавшись выноса постановления, заберите справку об аннулировании гражданских отношений. Эта бумага может прийти почтовым отправлением или быть получена лично.

После этого останется только сдать российский и заграничный паспорта.

Перечень необходимых документов и справок

Основным документом, на основании которого будет выноситься решение, является заявление.

Оно должно соответствовать утвержденной форме и содержать следующую информацию:

• просьбу разрешить выход из гражданства;
• мотивы этого решения (необязательно);
• просьбу о прекращении гражданской принадлежности детей (при их наличии);
• персональные и паспортные данные (фамилию, имя, отчество, пол, дату рождения и т.п.);

• информацию о профессиональной деятельности;
• наличие невыполненных обязательств перед страной, отношение к воинской обязанности;
• наличие второго гражданства или подданства.

Внизу листа ставят подпись и дату.

Правила написания заявления

Текст заявления может быть написан от руки разборчивым почерком или напечатан. Документ составляется на русском языке без каких-либо сокращений и аббревиатур. Просьбы и ответы на вопросы должны быть исчерпывающими и недвусмысленными.

Кроме заявления, необходимо собрать следующие документы:

• подтверждение наличия второго гражданства или возможности его оформления;
• для мужчин призывного возраста – военный билет с отметкой о прохождении военной службы или негодности к ней;
• справку из налоговой службы об отсутствии задолженностей;

• 3 фотографии размером 3х4 см;
• квитанцию об оплате госпошлины;
• паспорт РФ.

Основные схемы выхода из гражданства

При отказе от гражданства на общих основаниях срок рассмотрения документов составляет 1 год. Если у заявителя нет второго подданства или документально подтвержденной возможности получить паспорт другой страны, ему гарантированно откажут. В XXI в. государства стараются не допускать случаев апатрида.

Но есть и упрощенная схема аннулирования гражданской принадлежности. Она предусмотрена для тех, кто:

• постоянно проживает за границами России;
• имеет родителей-иностранных подданных и сам является несовершеннолетним;
• имеет близких родственников (ребенка, мужа/жену, родителей) с иностранным паспортом.

Лица, постоянно проживающие на территории иных государств, для инициирования этой процедуры должны подать в дипломатическое представительство РФ следующие документы:

1. Заявление в 2 экземплярах по утвержденной форме.
2. Документы, подтверждающие личность заявителя и его право на постоянное жительство в другой стране.
3. Гражданство другой страны или документальное свидетельство того, что его получение возможно.
4. Снятие с регистрации по месту постоянного проживания в России.
5. Фотографии 3х4 см (3 шт.).
6. Справку из ФНС России о неимении долгов по налогам.

Для несовершеннолетних список документов другой:

1. Свидетельство о рождении ребенка, паспорт (если имеется).
2. Документы, подтверждающие второе гражданство или возможность его получения.
3. Фотографии (3 шт.) размером 3х4 см.
4. Паспорт родителя (родителей) или иные документы, подтверждающие личность и гражданскую принадлежность.
5. При подаче заявления одним родителем – нотариально заверенное письменное согласие на выход из гражданских отношений от другого родителя.
6. Если ребенку больше 14 лет – его нотариально заверенное разрешение на аннулирование гражданства.

Когда прекращение гражданства невозможно

Перечень таких оснований устанавливается ст.20 Федерального закона № 62-ФЗ. Здесь указаны такие причины законного отказа:

1. Неисполнение обязательств, предусмотренных действующим законодательством. Например, если у заявителя имеются задолженности по алиментам или налогам, отказаться от гражданства страны ему не дадут.
2. Заявитель выступает в качестве обвиняемого по уголовному делу или имеет судимость. Ограничение аннулируется после полного снятия всех обвинений и погашения судимости.
3. Отсутствует другое подданство и гарантии его получения. Это указывает, что страна заботится о своих подданных, и не может допустить, чтобы после отказа от гражданства, человек остался без правовой поддержки другого государства.

На сегодняшний день данный список считается исчерпывающим и других законных оснований в отказе прекращения гражданства не предусмотрено.

Последствия

Утрата подданства РФ приводит к потере правовой и социальной поддержки со стороны государства.

• оформляет на общих началах визу для посещения страны;
• лишается возможности свободного передвижения по российской территории;
• не может купить земельный участок вблизи границы.

Однако для пенсионеров, которые отказываются от гражданства, сохраняется право на социальную выплату. Если решение принято до достижения соответствующего возраста, пенсия не оформляется.

Когда источники дохода бывшего подданного расположены в России, обязательно перечисление 13% в налоговую службу РФ. Но лица, находящиеся в стране менее 183 суток в течение года , должны платить 30%. Нерезидентам запрещено пользоваться специальными вычетами. Исключение – это подданные Беларуси и частично Украины.

Возможность восстановления гражданства

У человека, желающего восстановить гражданство Российской Федерации такая возможность есть. Для этого, заявитель должен на законных основаниях прожить на территории страны не менее 3 лет. Выезд за границу при этом разрешается, но суммарное количество дней отлучки не может превышать 90 дней в году.

Возможны и более простые процедуры восстановления гражданства, например, при наличии заслуг перед РФ. В этом случае, гражданство восстановить можно за 1 год.

Процедура восстановления гражданства похоже на процедуру по выходу из него. Это же касается тех лиц, которые выполняли отказ от гражданства РФ по упрощенной процедуре.

По мнению многих россиян, выйти из гражданства сложнее, чем его получить. Но если у человека никогда не было проблем с органами государственной власти, то и процедура выхода для него не составит никаких проблем.