Petrovskoe-omr.ru

Петровское ОМР
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Запрет на оскорбление чиновников: как теперь правильно критиковать власть?

За оскорбления чиновников и «вранье» в интернете теперь можно получить штраф

В декабре прошлого года группа парламентариев предложила два законопроекта, которые нацелены на контроль интернет-сообщества и СМИ. Первый законопроект – о запрете распространения заведомо ложной информации. Второй законопроект предполагал ввести штрафы за нелицеприятные высказывания в адрес чиновников.

7 марта оба законопроекта были приняты в окончательном чтении, после чего их подписал президент Владимир Путин, и сейчас за нарушение новых законов россиянам грозит административная ответственность. Соответствующий документ был опубликован на официальном портале правовой информации 18 марта.

Только «правда»

За недостоверную информацию или так называемые «фейковые новости» любой гражданин Российской Федерации может получить штраф от 30 до 100 тысяч рублей. Должностные лица за аналогичное преступление должны будут заплатить от 60 до 200 тысяч рублей. Но самые большие штрафы предусмотрены для юридических лиц – от 200 тысяч рублей до полумиллиона.

Отметим, что юридическими лицами являются большинство независимых СМИ – это интернет-сайты и печатные издания, которые выполняют свою работу независимо от финансовой поддержки и предпочтений органов власти.

На самом деле не вся недостоверная информация может попасть под штрафы. В данном законе речь идет об информационной мистификации, т.е. намеренном распространении дезинформации, с целью ввести в заблуждение и получить от этого финансовую или политическую выгоду. Можно ли отнести к этой категории ту или иную публикацию – будет решаться в суде.

Та же история и с комментариями в интернете, но в виртуальном мире дела с привлечением к ответственности конкретных пользователей могут вызвать затруднения. Дело в том, что в социальных сетях немалая доля пользователей зарегистрирована под выдуманными именами и фамилиями. Найти таких людей в реальной жизни можно, но сложно. Здесь уже все будет зависеть от того, насколько принципиален поиск нарушителя.

Однако необязательно искать пользователя, чтобы удалить из социальной сети неугодную публикацию или комментарий. Теперь Роскомнадзор имеет право требовать от социальной сети удаления недостоверной общественно-значимой информации в течение 24 часов. Если требования не будут выполнены, Роскомнадзор просто заблокирует страницу пользователя, группу или весь ресурс.

Согласно положениям закона, наказывать будут не за любое вранье в интернете – под санкции попадает только социально-значимая информация. Это информация, которая «может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, объектам транспортной и социальной инфраструктуры, кредитных организаций».

Например, если вы соврете в интернете, что купили новую машину – вам ничего не будет. А вот если распространите недостоверную информацию о том, что, например, то или иное отделение банка прекратило свою работу, за это уже можно поплатиться штрафом.

О том, как определять «фейковые новости», в законе ничего не написано, однако если опубликованная в интернете информация была неправдивой и из-за этого пострадали люди, штрафы увеличиваются в разы. Например, для физических лиц штраф вырастает до 400 тысяч рублей, а для юридических – до полутора миллионов рублей.

Без обид

Второй законопроект, который подписал Путин, предусматривает блокировку материалов, в которых выражено «явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ».

Чтобы вы знали, к органам государственной власти относится президент, чиновники из правительства РФ, депутаты Госдумы, министры и судьи. Но несмотря на то, что в этом списке нет городских чиновников, их оскорблять по данному закону тоже нельзя, так как они, как и любые другие граждане, относятся к «обществу».

За распространение оскорбительной информации предусмотрены штрафы от 30 до 100 тысяч рублей. Если человека уже оштрафовали, а он вновь проявил неуважение к кому-то/чему-то из списка, его обяжут вновь заплатить штраф, правда, уже в разы больше – вплоть до 300 тысяч рублей. Кроме денежных штрафов, нарушителя могут арестовать на 15 суток.

Сопутствующие поправки уже внесены в статью 20.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Поиск людей, оскорбляющих власть в интернете, будет осуществляться по той же схеме, как и в случае с «фейковыми новостями». Роскомнадзор обяжет интернет-ресурс (будь то социальная сеть, отдельный сайт или форум) удалить оскорбительную информацию. В противном случае – блокировка.

Такая практика блокировки контента в интернете уже не нова. Роскомнадзор по разным причинам заблокировал ряд сайтов и групп в социальных сетях. И до сих пор пытается заблокировать один популярный мессенджер, но пока безуспешно.
А теперь у Роскомнадзора появились новые поводы для блокировки. Но как будут работать новые законы на практике – еще предстоит узнать.

ЛИЧНОЕ МНЕНИЕ

Проблема «свободного слова»

Сложно не заметить, что в последние годы все новшества в законотворчестве нацелены на то, чтобы усилить контроль за информацией в интернете. Делается это под флагом благих намерений, мол, в угоду благополучия, безопасности, нравственности и прочим хорошим вещам. Но фактически законы против «фейковых новостей» и «оскорбления власти» напрямую связаны с общим настроем людей по отношению к правительству.

Контроль за федеральными телеканалами уже давно установлен – показывают только то, что не поставит под сомнение имидж страны. Например, про протестные митинги, в которых участвуют тысячи россиян, федеральные СМИ никогда не расскажут по телевизору, поэтому, если люди хотят посмотреть на ситуацию в стране объективно – они идут в интернет.

Но с введением новых законов правительство сможет пусть частично, но все же контролировать тот контент, который россиянам доступен в интернете. И если это будет нечто дискредитирующее власти – смогут на совершенно законных основаниях удалять публикацию, ведь, по-простому говоря, правительство (с помощью Генпрокуратуры и Роскомнадзора) и будет определять, что является «фейковыми новостями», а что достоверной информацией.

Читать еще:  ЭМОЦИОНАЛЬНЫЙ ШАНТАЖ: КАК НЕ ДАТЬ СОБОЙ МАНИПУЛИРОВАТЬ

Что касается простых людей, угроза наказания может препятствовать выражению разных точек зрения, а это уже идет вразрез с общепринятыми принципами свободы слова.

Таким образом, правительство хочет повлиять на общий настрой людей по отношению к президенту, высокопоставленным чиновникам и государственному аппарату в целом. Но делается это самым примитивным и топорным методом, который представляет из себя ни что иное, как затыкание «лишних» ртов. А здесь уже ни о какой «свободе слова» и говорить не приходится.

Мнения чиновников и депутатов о законе, который «запрещает проявлять неуважение к власти»:

Елена Стрелец, замглавы по соцполитике городского округа Краснотурьинск: «Так как я являюсь муниципальным работником, я не имею право давать какую-либо оценку российскому законодательству. Сама я с оскорблениями не сталкивалась. К критике отношусь нормально, если она конструктивная».

Рустам Сейтмагамбетов, депутат Думы Сосьвинского городского округа: «Я считаю, перед тем, как кого-либо оскорблять, нужно вначале разобраться в вопросе и предоставить доказательную базу. А просто «пиариться» – я считаю, это неправильно. А вообще, как говорил персонаж одного известного мультфильма: «Давайте жить дружно». Считаю, что никого не надо оскорблять. Что касается противоречия данного закона и свободы слова, здесь нужно смотреть трактовку законодательства. Нужно, чтобы этот закон был более лояльный, прозрачный и понятный. А то порой бывает, что придумают закон, а потом сами его не понимают».

Павел Пикалов, председатель Думы Сосьвинского городского округа: «К сожалению, я не готов ответить на этот вопрос, так как не изучал закон».

Анатолий Игнатенко, депутат Думы городского округа Краснотурьинск: «Я не готов ответить на этот вопрос. Просто не готов».

Мнения читателей:

Алексей Жаров: «Критикуешь» власть — попадаешь под закон об оскорблении власти, похвалишь власть — попадешь под закон о «фейковых новостях».

Вова Тойшев: «Власть, пытающаяся заставить себя уважать законодательно, менее всего заслуживает уважения».

Дима: «А что, имеет право! Народный избранник все же! Теперь шепотом будем говорить, записки писать».

Игорь Панков: «Уважение нужно заслужить! Пока что к власти один негатив. Такой закон могли принять люди, которые боятся критики, причем критики, высказанной по– русски».

О ком теперь нельзя «оскорбительно» шутить в соцсетях?

В законе прописано, что огромные штрафы или реальный срок можно получить за распространение информации, «выражающей в неприличной форме явное неуважение» к:

  • обществу;
  • государству;
  • флагу, гербу и гимну РФ;
  • Конституции РФ;
  • президенту РФ;
  • Государственной думе;
  • Совету Федерации;
  • правительству РФ;
  • российским судам.

То есть наказывать за оскорбление губернаторов и мэров по новому закону вас не будут — поправки, добавляющие в перечень нарушений оскорбление муниципальной власти и символов субъектов Федерации, отклонила еще Госдума.

Критиковать власть надо ПРАВИЛЬНО, чтобы не попасть под административную или уголовную ответственность! Любую критику власти можно завуалировать в виде вопроса (!). То есть критикуя, Вы не утверждаете, а как бы задаёте вопрос своим оппонентам.

Более подробно в нижеприведённом видео частнопрактикующего юриста Дениса Елисеева:

С нетерпением жду от вас комментариев. Заранее благодарна за уважительное отношение к своим оппонентам.

Всем счастья, здоровья, любви и благополучия. Будьте аккуратны в своих выражениях, критикуя власть.

Запрет на оскорбление власти в интернете

Другое новое ограничение касается сайтов в интернете с информацией, «выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть в РФ».

Генпрокуратура получит полномочия по внесудебной блокировке такого рода сайтов. Как и прочие сайты экстремистской направленности, блокировка такого рода ресурсов должна будет осуществляться «незамедлительно». Лишь после того, как Роскомнадзор выполнит блокировку, ведомство направит соответствующее уведомление владельцу сайта и его хостинг-провайдеру.

Одновременно в статью 20.1 КоАП «Мелкое хулиганство» вносится наказание за распространение такой информации. За это будет накладываться штраф в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб. либо административный арест сроком до 15 суток.

«Рожать не просили»

В прошлом году глава администрации Заволжска Ивановской области Александр Предтеченский оскорбил Анастасию Афанасьеву, пришедшую к нему на приём. Женщина рассказала, что ей как сироте администрация предоставила бесплатную квартиру, но жить там с ребёнком невозможно из-за отвратительного состояния жилья. Предтеченский в грубой форме спросил, зачем она вообще рожала ребёнка. После вмешательства главы региона чиновник по телефону извинился перед Анастасией и тему закрыли. Но уже этим летом глава Заволжска ушёл в отставку.

В марте этого года глава департамента образования Владимирской области Ольга Беляева, комментируя отмену бесплатных завтраков для ряда младшеклассников, заявила, что «организация питания детей в школе – ответственность родителей». Вроде бы явного хамства в этих словах не было, но сам подход многих возмутил. Губернатор Владимир Сипягин потребовал от Беляевой объяснений, и та заявила, что «это была оговорка». Чиновница по-прежнему работает на своём месте.

Директору департамента молодёжной политики Свердловской области олимпийской чемпионке 2004 г. по художественной гимнастике Ольге Глацких прошлой осенью повезло меньше – её слова не остались без последствий. На встрече с молодёжью Кировграда Глацких заявила, что государство молодым людям «вообще ничего не должно»: «Вам должны ваши родители… Государство не просило вас рожать». Формально Глацких отделалась за свои слова выговором, однако вскоре губернатор Свердловской области расформировал весь возглавляемый ею департамент, а в новую структуру Ольгу не позвали. В апреле Глацких заняла должность замдиректора Дворца игровых видов спорта в Екатеринбурге, в августе там же открыла школу художественной гимнастики.

Читать еще:  Когда могут привлечь к ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ?

Не ограничить, а уравнять. Почему депутаты предложили наказывать за оскорбления властей в интернете

14 января в думском комитете по информационной политике рассмотрят два резонансных законопроекта о действиях в интернете. Один вводит ответственность за заведомые фейки, второй — за распространение информации, выражающей неуважение к обществу, государству и органам госвласти. Соавтор документа рассказал «360», для чего на самом деле нужны поправки в законодательство.

«Не сахарные»

В понедельник, 14 января, члены комитета и эксперты обсудят законопроекты о введении административного наказания за распространение в интернете и СМИ информации, «выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции и госорганам», либо фейков, создающих «угрозу жизни граждан и массового нарушения общественного порядка». Однако официальное решение по ним, отмечают «Ведомости», примут позднее.

Чиновники отреагировали на закон о запрете критики власти в интернете

«Мы будем с экспертами обсуждать их отношение к законопроектам. Заключение комитета будет принято позже и озвучено на одном из следующих его заседаний. Надо искать решение: нужно законодательное регулирование или оно избыточно. А если нужно, то как сделать так, чтобы оно решало существующие проблемы, а не создавало новые», — пояснил глава комитета Леонид Левин.

При этом Минкомсвязи уже направило в правительство отрицательный отзыв на закон о неуважительных высказываниях в адрес органов госвласти.
«Одна из задач государственных органов — спокойно выслушивать критику своей работы. Не сахарные», — заявил замминистра Алексей Волин.

Также в ведомстве недовольны возможностью слишком широкой трактовки терминов в обоих документах. Волин отметил, что в законодательстве давно прописаны ограничения на использование нецензурной лексики. Напомним, что за неуважительные высказывания правонарушителей предлагается наказывать штрафами от одной до пяти тысяч рублей, либо административным арестом на срок до 15 суток. А за публикацию опасных фейков физлица планируют наказывать штрафом в три-пять тысяч рублей, должностные лица — в 30-50 тысяч рублей, а юрлица — до одного миллиона рублей.

Критикуйте кого угодно

Один из разработчиков законопроектов, депутат Дмитрий Вяткин, напомнил «360», что существующая статья 329 УК РФ «Надругательство над государственным гербом и флагом» предполагает физический контакт с ними, но не действия в интернете. Кроме того, эта статья УК, равно как и другая — «Оскорбление представителя власти», предусматривает уголовную ответственность нарушителя. Авторы предложили ввести ответственность административную.

Виталий Милонов рассказал о своем отношении к оскорблениям в Сети

Причем, подчеркнул парламентарий, не за оскорбление конкретного депутата, губернатора или мэра и уж тем более критику их работы. Речь идет исключительно об интернет-высказываниях, выраженных в неприличной форме и выражающих явное неуважение к обществу, государственным символам — флагу и гербу, государству и органам, осуществляющим госвласть — президенту, правительству, Федеральному собранию и судам.

«Критикуйте сколько угодно и кого угодно, в законопроекте нет ни единого слова о критике. То есть нет никаких ограничений, и дело не в какой-то цензуре. Но все, что носит оскорбительно-хулиганский характер, а в законопроекте еще и уточняется, что выраженное „в неприличной форме“, — нужно блокировать, а распространителей наказывать», — пояснил он.

По словам парламентария, предполагается, что к интернет-высказываниям будут применяться те же критерии оценки, что и при мелком хулиганстве. Таким образом, законопроект просто распространит ответственность реальной жизни на интернет. И наказание это, подчеркнул Вяткин, например, за надругательство над флагом России, будет не уголовным, как по статье 329 УК РФ, а административным.

Что же касается блокировки недостоверной информации, то в законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уже есть четко прописанные случаи внесудебной блокировки такого рода контента. А вызвавшая жаркие споры формулировка «неприличная форма» — не что иное, как бранные выражения, ругательства, нецензурная лексика, либо проявление явного неуважения к обществу. И перечислять в законе все возможные комбинации неприличных слов или выражений — просто «бред».

«Определения этих понятий, как их применять и трактовать, установлено судебной практикой. Есть постановления Пленума Верховного Суда СССР, РФ в том числе и по этому поводу. Там четко все разъяснено», — сказал парламентарий.

Фейк фейку рознь

С опасными фейковыми новостями, добавил парламентарий, дело обстоит гораздо серьезнее. «Часто мы видим, что действуют целые „фабрики фейковых новостей“ для того, чтобы раскачать ситуацию. Особенно там, где произошли ЧП», — сказал он.

Такими заведомо ложными вбросами занимаются как российские, так и зарубежные пользователи интернета. Но одно дело, если люди пишут какие-то безобидные, не вредящие другим небылицы. И совсем другое, когда речь идет о недостоверной информации, способной спровоцировать панику, страх, массовые беспорядки или нарушение коммуникаций. При этом пока за такие деяния «производителей фейков» наказать невозможно, равно как и оперативно удалить недостоверный контент. Разработанный же документ просто предлагает устранить этот пробел.

Не доводить до маразма

В свою очередь, первый зампред думского комитета по информационной политике Михаил Старшинов сообщил «360», уже существуют статьи, предполагающие ответственность за оскорбление в том числе и органов государственной власти. И пока он не уверен, что нужна какая-то дополнительная норма. С другой стороны, если речь идет о фейках, то, возможно, какая-то дополнительная мера регулирования действительно нужна.

Читать еще:  Как написать и куда подать заявление о вымогательстве денег

Взлеты и падения лучших по фейкам. Кто из журналистов строил карьеру на придуманных публикациях

«Порой в эфир выходит такое, что волосы дыбом встают. И, что еще хуже, многие наши граждане воспринимают это за чистую монету. Хочется, чтобы люди все же чаще голову включали, когда выдают какие-то безумные новости, а потом все это всерьез обсуждают», — добавил Старшинов.

Что же касается проявления явного неуважения в неприличной форме, то воспитанный человек, по мнению депутата, сам никогда не перейдет грань между нормальной критикой и оскорблением. Но в погоне за цитируемостью или дешевой популярностью некоторые люди нередко перегибают палку.

«Если с воспитанием не получается, тогда, наверное, законом нужно контролировать. Минимальную ответственность какую-то нужно ввести. Чтобы сподвигнуть пользователей интернета держаться в каких-то рамках», — сказал он.

При этом парламентарий подчеркнул, что не является рьяным сторонником репрессивных или ограничительных мер. И уж тем более считает, что оба документа нужно тщательно проанализировать, взвесить за и против, чтобы «не довести дело до маразма». Но поскольку ситуация с фейками и интернет-оскорблениями, вероятнее всего, будет только прогрессировать, то какой-то выход из нее обязательно нужно найти.

Не докажешь, начальник

О том, что новая статья КОАП рискует в этом виде стать «мертвой», высказал опасения и вице-президент Невской коллегии адвокатов Андрей Алешкин.

«Судиться рядовому гражданину с представителями власти вообще сложно. А по данной статье перспективы иска осложняются вдобавок тем, что такие обвинения очень труднодоказуемые, причем со всех точек зрения», — сказал он «Эксперту Online».

Бесперспективность подобных исков вызвана высокой степенью субъективности оценок, что «противоречит нормам морали и нравственности», а что нет. Морально-нравственные нормы — вещь крайне растяжимая, никаких официальных списков инвективной лексики никто не составлял, а «бытового» понимания, что является оскорбительным, для суда мало. Кого-то и крепким словом не проймешь (это кто-то в ответ еще и сам втройне выдаст), а кого-то и косой взгляд способен вывести из себя.

Словом можно убить — это известно. Но можно унизить достоинство собеседника и невербально — языком тела, жестами, издевательским взглядом. Демонстрацию вытянутого среднего пальца записать на диктофон невозможно, и тем не менее, как ворчал разумный осьминог из фильма «Через тернии к звездам», оскорбление нанесено.

Если в случае «оскорбления словом» суд может назначить лингвистическую экспертизу (выводы которой тоже являются субъективными по названным причинам), то при невербальных оскорблениях вообще нет возможности «пришить» что-либо к делу. Иными словами, чтобы засудить обидчика (чиновник он или нет, роли в данном случае не играет), требуется провести и оплатить такой объем работы, что игра часто перестает стоить свеч. Достаточно вспомнить годами длящиеся судебные тяжбы в США, где истцы (чаще — истицы) обвиняют ответчиков в харрассменте.

Во втором чтении в документе появились дополнения, что оскорбление — это унижение чести и достоинства не только в «неприличной форме», но и в «иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности». Штрафы за публичные оскорбления будут распространяться на высказывания «в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределенных». Хотя и эта формулировка, полагает адвокат, тоже не добавляет ясности в правопримение данной нормы.

«Вряд ли кто-то идет на прием к чиновнику с намерением подвергнуться оскорблениям и поэтому заранее берет с собой диктофон или приводит свидетелей. Чаще бывает как раз наоборот — посетитель раздражен хождением по инстанциям и внутренне готов к конфликту. Но в этом случае провокатором конфликта, как правило, выступает именно посетитель, а не госслужащий. И у чиновника, скорее всего, найдется достаточно свидетелей, его сослуживцев, которые на суде покажут, что именно их коллега стал жертвой агрессии, а не наоборот», — говорит юрист.

Попытки подать в суд на хамоватого чиновника могут и вовсе выйти боком истцу, учитывая, что госслужащие в основном люди достаточно подкованные в правовых вопросах. Гражданин, решивший засудить госслужащего, легко может получить встречный иск о клевете. А с учетом того, что Госдума в эти же дни рассматривает ужесточение ответственности за данный состав, стать ответчиком по встречному иску гражданину может оказаться себе дороже. Ведь если суд примет сторону чиновника, обвиняемому может грозить не два года профессиональной дисквалификации, а два года реального срока.

Тут уж обиженный гражданин три раза подумает, есть ли смысл ввязываться вообще в судебные тяжбы или смирить гордыню.

К счастью, случаи, когда гражданину приходится общаться с чиновниками вживую, постоянно уменьшаются благодаря расширению сфер применение электронных сервисов наподобие портала «Госулуги» или «Единого окна». Если из окна, даже единого, посетителя еще могут оскорбить, то общение с онлайновыми «чиновниками» такую вероятность исключают полностью. Что еще более сужает объектность предлагаемой статьи КОАП — но в данном случае это движение в правильном направлении.

Тем не менее, принятый во вторник во втором чтении законопроект не обошел вниманием и такую маловероятную возможность. Документ вводит ответственность за оскорбления, совершенные в Интернете. Максимальная сумма штрафа в этих случаях вырастет для должностных лиц с 50 тысяч до 100 тысяч рублей. Решение распространить ответственность на Интернет вызвано тем, что ряд чиновников вовсю оттягиваются в соцсетях (часто под псевдонимами), выставляя сограждан этакими холопами и быдлом, как в процитированных выше случаях.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector