Статья 247 УК РФ Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
Что будет УК за нарушения требований в области обращения с ТКО
За обращение с ТКО в регионах отвечают единые операторы, но УО и ТСЖ сохранили за собой ряд обязанностей, которые касаются обращения с отходами, и не только твёрдыми коммунальными. Рассказываем о том, как ужесточилось законодательство в части нарушений требований в области обращения с отходами.
Деятельность юридических и физических лиц в отношении выброса мусора определяется следующими нормативными актами:
- Конституция
- Федеральные законы №7 (закон описывает то, что касается сохранения природы и профилактики отрицательного влияния человека на экологию), №89 (закон определяет, как граждане России реализуют конституционное право на безопасность окружающей среды) и №59.
- Кодекс об административных правонарушениях (статьи 8.1-8.6 и статья 8.41)
- Статья 247 УК РФ, определяющая размеры наказания за нарушение правил обращения с экологически опасными отходами
Стихийные бедствия локального масштаба: горячий август на карте экоконфликтов Урала
В регионах большого Урала август выдался не только знойным в плане аномально жаркой погоды во всех без исключения субъектах, но и самым пожароопасным месяцем этого года. Горели как местные леса, но «помогали» и пожары в Якутии, снабжая воздух неприятной гарью. Но были и другие не менее опасные проблемы. Как выглядит карта экологических конфликтов Урала в августе 2021 года – на «ФедералПресс».
Средний Урал: огня хватит на всех
Челябинским первоклассникам выдали учебники по экологии с предисловием от губернатора
Главной темой обсуждений августа в Свердловской области стали пожары, которые охватили сотни гектаров леса под Первоуральском и Ревдой – любимые места отдыха горожан в непосредственной близости от Екатеринбурга. В уральской столице чувствовался стойкий запах гари, на несколько часов власти перекрывали трассу Екатеринбург – Пермь из-за возгорания леса на горе Волчиха.
Десятки жителей областного центра, в том числе известные политики и общественники решили непосредственно принять участие в борьбе с пожарами: в городе появились чаты, где волонтеры координировали усилия. Это вызвало неоднозначную реакцию властей и сотрудников МЧС: как объясняли они, неквалифицированные добровольцы могут сами пострадать при тушении пожаров. Сетевых конспирологов объяснение не удовлетворило: в Интернете появилась версия о том, что волонтеры навлекли неудовольствие, так как узнали «истинные масштабы» стихийного бедствия.
«Хорошо, когда люди готовы помочь, но прежде чем ехать, надо пройти обучение, какие-то навыки должны быть. Наши волонтеры проходят обучение добровольного пожарного в течение 36 часов, есть обязательная страховка. Все-таки должны быть знания и по охране труда, и по программе добровольного пожарного», – заявил корреспонденту «ФедералПресс» председатель совета областного отделения «Россоюзспаса» Евгений Дайнес.
Южный Урал: выбросы и помет
Экологическая повестка в Челябинской области не обошлась без очередного смога-тумана в течение месяца. Традиционно южноуральцы уверяют, что в воздухе выбросы от промпредприятий, а региональное минэкологии пеняет на туман, дымку, гарь из Якутии и Курганской области. «Учеными и специалистами давно установлено, что при горении живого и зеленого леса выделяется ряд химических компонентов, которые и дают такой химический запах», – пояснили в минэкологии Челябинской области.
К ставшим привычными «ароматам» в Челябинске в ночь на 18 августа добавился еще один. В областном центре зафиксировали мощный выброс сероводорода. А затем минэкологии обнаружило прорыв напорного канализационного коллектора в районе МУП ПОВВ (муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» Челябинска – Прим. ред.).
К борьбе движения активных жителей северо-запада Челябинска «Спасем наш лес вместе!» подключился правозащитник Владимир Казанцев, отстаивающий городской бор в региональном центре. «Коллективный иск подали в Челябинский областной суд от 24 человек. Еще готовы участвовать 20 активистов, будем их присоединять, когда иск примут в производство», – прокомментировал «ФедералПресс» Казанцев.
Свалки, золото, курорты: самые громкие экологические конфликты в августе 2021 года
Особняком стоит работа птицефабрик Челябинской области. Жители обвиняют птицеводческий комплекс села Фершампенуаз в сбросе отходов в реку Гумбейка, в поселке Муслюмово жалуются на загрязнение отходами из птичника «Здоровой фермы» реки Теча и куриный помет по полям. Кстати, за «складирование» последнего недалеко от поселка Рощино Россельхознадзор выписал штраф в 200 тыс. рублей челябинскому «Равису», который принадлежит экс-вице-губернатору Андрею Косилову.
Тюменская матрешка: вода, отходы и ЧП
Экологические проблемы Тюменской области в августе были в прямом смысле слова с душком. Причем – разнообразным. Из июля перетекло недовольство вонючей питьевой водой. Горожане продолжали жаловаться в Роспотребнадзор, в ведомстве признавали: тюменцы вынуждены пользоваться водой сомнительного качества. Отметил этот факт и губернатор Александр Моор и обнадежил: «К 2024 году, после окончания реконструкции Метелевского водозабора, по данным Росводоканала, будет выстроена система очистки, которая исключит эту взаимосвязь».
На плохую воду жаловались в августе и жители разных городов Югры. Нефтеюганцы во время визита губернатора Натальи Комаровой напомнили ей о насущной проблеме. Власти рассчитывают, что программа «Чистая вода», на реализацию которой направлены сотни миллионов рублей, исправит ситуацию уже к началу следующего года.
И снова к Тюмени. Очередной штраф получила птицефабрика «Боровская». Специалисты регионального управления Россельхознадзора установили, что зловонные кучи куриного помета не только мешали дышать свежим воздухом горожанам, но и стали причиной загрязнения химикатами 1,5 га земель сельхозназначения. Компании был выписан штраф, правда, размер его не уточняется.
На прошлой неделе Тюмень по аналогии с соседними регионами тоже задыхалась от смога. Роспотребнадзор по пробам воздуха в разных районах фиксировал кратное превышение мелкодисперсных взвешенных частиц. В начале августа на смог с запахом гари жаловались и жители Югры и Ямала. Причиной тому стали пожары в Якутии и, в целом, со всего большого Урала. По словам эколога, члена общественной палаты Тюменской области Альберта Фахрутдинова, смог совсем не безопасен для здоровья, как может показаться на первый взгляд. «Он может провоцировать бронхолегочные заболевания. В нашем регионе по ним неблагополучная ситуация, и это показывает состояние экологии», – говорит эксперт.
В реке под Уфой выявили превышение ПДК загрязняющих веществ
К слову, переполох среди экоактивистов наделал крупный пожар на заводе «Газпрома» под Новым Уренгоем. Возгорание оказалось достаточно интенсивным, что локализовать огонь удалось только спустя сутки. В Росприроднадзоре начали проверку, чтобы оценить ущерб воздушной среде. Результаты будут известны только в сентябре.
Зауралье: болото
Август в Курганской области по аналогии с другими регионами тоже был, как пожароопасным, так и удушающим. И снова – лесные пожары. Правда, в конце августа жители микрорайона Рябково в столице Зауралье сетовали на запах гари, но как выяснилось причина крылась не в лесных пожарищах. В региональном департаменте гражданской защиты и лесных ресурсов отметили, что задымление происходит от тления торфяного болота. И главная причина – аномально жаркая погода.
Впрочем, интересен другой факт касательно микрорайона Рябково. На смог и гарь местные жители жаловались и ранее. И связано это было с подпольным крематорием, где незаконно сжигались медицинские отходы, и, как утверждали СМИ, человеческие органы после ампутации. Сам факт обнаружения крематория зафиксирован СКР, который еще осенью прошлого года возбудил уголовное дело по ч. 1 ст. 247 УК РФ («Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов»). Тогда обвинение было предъявлено директору ООО «Новая экологическая компания» Андрею Малькову. Бизнесмену присудили 40 тыс. рублей административного штрафа.
Фото: ФедералПресс / Полина Зиновьева
Инфографика: ФедералПресс / Владислав Шишлов
«Крымская платформа»: шаг вперед
В понедельник, 23 августа, в Киеве состоялся учредительный саммит «Крымской платформы». В мероприятии приняли участие 46 делегаций из разных стран мира и представители международных организаций.
В общем присутствовали страны ЕС, а также представители США, Великобритании, Грузии, Молдовы, Турции, Северной Македонии, Австралии, Японии, Канады, Исландии.
Благодаря этому мероприятию Украине удалось вновь активизировать вопрос Крыма на международном уровне. Ряд иностранных изданий уделили саммиту значительное внимание на первых страницах.
На сегодня, «Крымская платформа» — это консультативная площадка союзников, которые готовы поддержать Украину по ненасильственной деоккупации Крыма и восстановлению целостности страны. Это значительный шаг вперед, однако не стоит ожидать кардинальных изменений сразу после проведения саммита. Это должно быть началом системной совместной работы.
Саммит — это одноразовое публичное событие, которое задекларировало намерения по обеспечению деоккупации Крыма. Это было большое и торжественное мероприятие, продолжением которого должна быть кропотливая, системная работа. Мы должны сосредоточиться на самой работе «Крымской платформы», чтобы за год можно было увидеть хоть какие-то промежуточные результаты.
Да, это было громко и красиво, но теперь мы ждем действий, которые помогут приблизить возвращение Крыма домой.
Плакаты были разработаны Крымскотатарским Ресурсным Центром, активистами международного движения за деоккупацию Крыму и солидарность с крымскотатарским народом #LIBERATECRIMEA и украинским художником Андреем Ермоленко.
«Крымская платформа»: шаг вперед
В понедельник, 23 августа, в Киеве состоялся учредительный саммит «Крымской платформы». В мероприятии приняли участие 46 делегаций из разных стран мира и представители международных организаций.
Заявление Крымскотатарского Ресурсного Центра в связи с массовыми обысками и арестами крымскотатарских активистов 17 августа 2021 в оккупированном Крыму
Во вторник, 17 августа, российские силовики провели обыски в пяти домах крымских татар в Бахчисарайском, Симферопольском, и Севастопольском районах Крыма.
Заявление КРЦ в связи с «приговором» фигурантам «дела Хизб ут-Тахрир» от 10 июня 2019
16 августа 2021 в Южном окружном военном суде Ростова-на-Дону прошло заключительное «судебное заседание» по «делу Хизб ут-Тахрир». Ленуру Халилову, Руслану Месутову, Руслану Нагаеву, Эльдару Кантемирову объявили «приговор».
Анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за июль 2021 (презентация)
Крымскотатарский Ресурсный Центр представляет анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за июль 2021 года. По данным организации, за отчетный период зафиксировано 9 арестов, 2 обыски, 2 штрафа. Зафиксировано 30 случаев нарушения права на справедливый суд. Известно о 16 случаях нарушения права на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.
Анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за І полугодие 2021 года (презентация)
Крымскотатарский Ресурсный Центр представил анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за I полугодие 2021 года. По данным организации, за отчетный период российские силовики провели 32 обыска, 156 задержаний/удержаний и 41 допрос, опрос и «беседу». Общее количество арестов за первые шесть месяцев текущего года составляет 96: 14 – новые аресты, 55 – продления срока содержания под стражей, приговоры — 27. Зафиксировано 205 случаев нарушения права на справедливый суд, 90 – на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Также зафиксировано 36 случаев этапирований политзаключенных Крыма. Штрафы выносили 28 раз. Большая часть нарушений со стороны оккупантов приходится на представителей коренного крымскотатарского народа. Такая практика приобрела на полуострове системный характер.
Крым: от обезвоживания к наводнениям
Светлана Бойченко, доктор географических наук, доцент Евгений Хлобыстов, доктор экономических наук, профессор
Анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за июнь 2021 года (презентация)
Крымскотатарский Ресурсный Центр представляет анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за июнь 2021 года. По данным организации, за отчетный период зафиксировано 2 задержания, 2 случая допросов, опросов и «бесед». Общее количество арестов в июне составляет 24. Зафиксировано 28 случаев нарушения права на справедливый суд. Известно о 7 случаях нарушения права на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.
В Ялте ввели режим чрезвычайной ситуации
В пятницу, 18 июня, в оккупированном Крыму, в Ялте ввели режим чрезвычайной ситуации из-за большого количества осадков. Об этом сообщила «глава» администрации Ялты Янина Павленко на своей странице в Facebook.
Анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за май 2021 года (презентация)
Крымскотатарский Ресурсный Центр представляет анализ нарушений прав человека в оккупированном Крыму за май 2021 года. По данным организации, за отчетный период зафиксировано 4 обыска, 2 задержания, 6 случаев допросов, опросов и «бесед». Общее количество арестов в мае составляет 3. Зафиксировано 29 случаев нарушения права на справедливый суд. Известно о 7 случаях нарушения права на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.
Клумбы и лебеди из старых покрышек запрещены. Куда теперь девать старые колёса
В России с 1 июля 2021 года официально запретили избавляться от старых автомобильных покрышек, закапывая их в землю. Также теперь нельзя сооружать из отслуживших свой век колёс ограждения на детских и спортивных площадках, делать клумбы и скульптуры на придомовой территории и дачах. Куда теперь девать старые покрышки и что будет, если возле вашего дома уже несколько лет красуются резиновые лебеди и другие объекты ЖЭК-арта, читайте в рубрике «Вопрос-ответ» на amic.ru.
Автомобильные шины считаются отходами III-IV класса опасности. При нагревании они выделяют вредные вещества, тяжёлые металлы и канцерогены в воздух и почву, проникают в грунтовые воды, отравляя окружающую среду. Эксперты говорят, что всего за три года шины способны загрязнить почву в радиусе более 50 метров. И это при условии, что они будут просто лежать на земле. Между тем, срок их разложения превышает 130 лет.
Для людей наиболее опасны токсичные вещества и канцерогены, которые попадают в атмосферный воздух при нагревании на солнце. Покрышки выделяют бензапирен, формальдегид, амины и фенолы, частицы каучука и смолы. Всё это способно стать причиной возникновения аллергии, астмы, конъюнктивита и онкологических заболеваний.
Если покрышки загорятся, класс опасности сразу повысится до первого. При этом степень загрязнения окружающей среды увеличивается в разы: при горении автомобильная резина выделяет ядовитые пары.
На первый раз вам вынесут предупреждение и разъяснят, что использование старых резиновых покрышек для украшения и оборудования дворов, улиц, территорий социальных объектов запрещено. Если вы не устраните это нарушение, вам, как собственнику земельного участка, выпишут штраф до двух тысяч рублей (ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ). Если «воз будет и ныне там» сумма штрафа составит уже три тысячи рублей, сообщает «РГ».
Штраф юридическим лицам составит 100 000-250 000 рублей. Штраф для должностных лиц – от 2 000 до 30 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей от 2 000 до 50 000 рублей.
Если же случайно или намеренно произойдёт возгорание покрышек, и при этом погибнут животные или птицы, пострадает окружающая среда, вам грозит уже уголовная ответственность (ст. 250 УК РФ). Тут предусмотрен штраф до 80 000 рублей либо арест на срок до трёх месяцев.
После выхода закона о запрете применения старых резиновых колёс их, по идее, нужно убрать отовсюду, где они размещены. Но как пояснили amic.ru в пресс-службе администрации города Барнаула, во многом это будет зависеть от самих жильцов и управляющих компаний.
Самостоятельно утилизировать такие отходы в России запрещено. Ни закапывать, ни жечь их нельзя.
Выкидывать покрышки на контейнерную площадку во дворе тоже запрещено. В наше время установить личности автовладельцев, которые оставили такой «подарок» на помойке у дома, с помощью видеокамер стало значительно проще. ТСЖ может обратиться с заявлением в полицию, чтобы привлечь нарушителя к ответственности по статье 8.2 КоАП РФ.
Поэтому самый идеальный вариант – попытаться продать шины либо отдать их бесплатно. Некоторые автомобильные магазины готовы принять ваши покрышки при условии, что вы приобретёте у них новые и запишетесь на шиномонтаж. Некоторые магазины из этого списка готовы принять шины даже без дополнительных условия, но придется заплатить от 30 до 50 рублей за одну покрышку.
Старые шины от населения готовы бесплатно принять в ТПК «Экопром». Для юридических лиц услуга по переработке бесплатная. Заказчик оплачивает только доставку до организации: 2,5 рубля за килограмм. Но, как пояснили amic.ru на предприятии, возможности оборудования позволяют переработать только шины без следов бетона, краски, земли. Только из «чистых» покрышек возможно последующее производство резиновой крошки. Так что все лебеди, детские машинки и разрисованные резиновые клумбы – мимо кассы.
Абсолютно любые шины (даже цветные и даже лебедей) готовы принять в компаниях, которые занимаются утилизацией таких отходов. Но все они работают только с юридическими лицами. Например, в «Эко-Партнёре» готовы уничтожить такие покрышки. За транспортировку по Барнаулу придётся заплатить 400 рублей. Утилизация одного килограмма резины обойдётся в 20 рублей. В «Регионтрейде» утилизируют один килограмм за 12 рублей, но отходы придётся везти в Волчиху.
Раньше отработанные покрышки принимали и на Алтайском шинном комбинате, но теперь такую услугу они не оказывают.
Горящая свалка в Екатеринбурге грозит чиновникам уголовным делом. Росприроднадзор привлек к процессу Якоба
Несанкционированный полигон твердых коммунальных отходов в Екатеринбурге грозит массовыми пожарами в коттеджных поселках. Отходы, по словам граждан, складируют организованно – «по 20 КамАЗов в час» в районе поселка Горный Щит. После пожара свалка продолжает тлеть и угрожает безопасности домов и садовых товариществ в частном секторе. Жители также указывают на «схожесть методов работы» площадки с соседним полигоном опасных отходов «Завода РТИ», где ранее вместо рекультивации возобновилось складирование бытового мусора и строительных отходов, периодически сопровождавшееся пожарами. Росприроднадзор уже потребовал от главы администрации Екатеринбурга Александра Якоба устранить нарушения законодательства и заявил о возможном уголовном деле. К процессу подключилось Управление МВД по Екатеринбургу.
Жители Екатеринбурга заявили о новой несанкционированной свалке на юге города. Объект уже стал опасен – нелегальный полигон загорелся на прошлой неделе и продолжает дымить, создавая угрозу для расположенных вокруг коттеджных поселков и дачных товариществ. По данным граждан, объект находится напротив развязки ЕКАД и Полевского тракта, возле железнодорожной станции «21 км».
Складирование мусора там велось давно, однако последние полгода отходы завозятся на участок организованно – на территорию постоянно заезжают мусоровозы, иногда «по 20 КамАЗов за 40 минут», указывают жители расположенного рядом коттеджного поселка «Базальт». Граждане подчеркивают, что методы работы неизвестных лиц, складирующих мусор, аналогичны тем, что были зафиксированы осенью 2017 года на расположенном рядом полигоне опасных отходов «Завода резинотехнических изделий» (РТИ).
Напомним, в октябре прошлого года стало известно, что на закрытой площадке по утилизации опасных отходов «Завода РТИ», начиная с 2016 года, возникают пожары, а жители задыхаются от «ядовитого дыма». Вместо рекультивации, как это предписывал договор аренды территории, новый собственник заброшенного карьера организовал здесь новую свалку уже бытового и строительного мусора. Машины завозили отходы ежедневно. Местные жители предполагали, что мусор поджигали сами же арендаторы территории, чтобы скрыть следы нелегальной деятельности по сбору отходов.
Пользователем территории является ООО «Комплекттехмаркет». Согласно данным ЕГРЮЛ, одна из учредителей (50%) – Новорок Татьяна Юрьевна, а генеральный директор – Богдан Васильевич Новорок. Отметим, человек с таким же именем и фамилией является сопредседателем свердловского областного отделения «Деловой России», а в 2014 году выступал соорганизатором регионального ОНФ в Свердловской области, хотя спустя два года покинул движение. Также в 2014 году Новорок, согласно официальным сообщениям, был избран в Общественную палату РФ, где стал играть роль куратора экологии.
Новая нелегальная свалка находится всего в 700 метрах от указанного полигона «Завода РТИ». «После того, как мы написали в разные инстанции, – в прокуратуру, администрацию города, Росприроднадзор, администрацию губернатора – наступило некоторое затишье. Идет проверка, насколько методы работы арендатора соответствуют проекту рекультивации. Но сейчас мы видим, как свозится мусор на новую свалку, методы те же: привезли мусор, затем возникает мощный пожар – не так, что что-то там тлеет, а верховой огонь и клубы черного едкого дыма, как будто специально поджигают», – рассказали «Правде УрФО» жители коттеджного поселка.
В пресс-службе Росприроднадзора по УрФО изданию сообщили, что на новый объект, как ранее на полигон «Завода РТИ», также свозится бытовой и строительный мусор. Ведомство уже провело проверку, потребовав от городской мэрии устранить свалку. Все материалы направлены в городскую полицию, после чего будут переданы в природоохранную прокуратуру. В отношении организаторов свалки может быть возбуждено уголовное дело.
«Была проведена рейдовая проверка, в ходе которой сведения о размещении отходов подтвердились. На участке складируют ТКО, а также мусор от сноса и разборки зданий. Мы направили официальное письмо и акт в адрес главы администрации Екатеринбурга Александра Якоба для принятия соответствующих мер, а также в адрес начальника УМВД РФ по Екатеринбургу Сергея Кулагина для дачи правовой оценки, после чего направим материалы в прокуратуру для возможного возбуждения уголовного дела. Администрация города направила на объект спецтехнику, чтобы ликвидировать глубинное возгорание, а также строительную технику для непосредственной ликвидации свалки. Пока информации о завершении мероприятий не поступало», – рассказали изданию в пресс-службе Росприроднадзора.
Отметим, действия лиц, складирующих отходы, могут быть квалифицированы по статьям 247 и 253 УК РФ – нарушение правил обращения экологически опасных веществ. Неблагополучной ситуацию с мусором признают и в администрации Чкаловского района. По факту размещения отходов на указанном участке чиновники составили 7 протоколов. Сотрудники администрации также обратились в ОГИБДД УМВД РФ по Екатеринбургу с просьбой оказать содействие и разметить автопатрули на подъезде к нелегальной свалке.
Напомним, с 1 июля 2018 года весь процесс обращения ТКО в Екатеринбурге будет курировать единый региональный оператор МУП «Спецавтобаза». Как пояснил «Правде УрФО» генеральный директор предприятия Нафик Фамиев, на данный момент его сотрудники «не в курсе» ситуации с нелегальными свалками в Екатеринбурге, но администрации районов уведомлены о необходимости их убрать.
Ранее на предприятии заявляли, что уже готовятся к заключению договоров с подрядчиками на вывоз мусора в Екатеринбурге, а также муниципалитетах Восточного и Южного управленческих округов. Всю территорию Восточной административно-производственной зоны, по которой предприятие осуществляет полномочия регионального оператора ТКО и куда входит 34 муниципалитета, разделили на три лота. В каждый вошло 2-3 района Екатеринбурга, а также отдаленные территории. Объем инвестиционной программы, разработанной в МУП «Спецавтобаза», составляет 6,7 млрд рублей, которые поступят за счет тарифных платежей, а также инвестиций в строительство инфраструктуры. Тариф будет утвержден РЭК не позднее 1 июня.
На данный момент, согласно ФЗ №131 «О местном самоуправлении», вся ответственность за размещение нелегальных свалок на территории Екатеринбурга лежит на городской администрации. При этом ранее чиновники заявляли о правовой коллизии, поскольку у них отсутствуют полномочия ликвидировать свалки на неразграниченных землях, и требовали переложить эту ответственность на Министерство по управлению госимуществом Свердловской области или передать полномочия городу. Впрочем, на данный момент прокуратура и арбитражный суд настаивают на обязанностях муниципалитета по контролю за неразграниченными землями, а в региональном Министерстве ЖКХ бывший чиновник мэрии, а в настоящее время замминистра Егор Свалов, лоббирует передачу новых полномочий на уровень муниципалитета.
«Правда УрФО» будет следить за развитием ситуации.