«По коням»: как устроена работа следственно-оперативной группы
Отряд небыстрого реагирования: почему полицейские не успевают спасать россиян
Почему полиция порой так долго реагирует на вызов? Что происходит, когда вы набираете 02? Может ли дежурный заставить наряд приехать на место происшествия раньше? Что вообще может сделать дежурный, кроме как принять вызов? Об этом нам рассказал действующий сотрудник московской полиции. Свое имя и звание он предпочел не раскрывать.
23-летнюю Веру Пехтелеву из Кемерово больше трех часов убивал ее бывший молодой человек. Несколько часов соседи звонили в полицию, но силовики появились только тогда, когда девушка была уже мертва. Ее убийце грозит до 15 лет лишения свободы, в новой версии обвинения этот срок может вырасти до 20 лет, однако многие считают, что этого мало — общественность требует найти всех виновных и наказать их. Дела завели не только на полицейских, которые не приехали на вызов, но и против троих сотрудниц дежурной части, которые принимали звонки от соседей девушки.
Дежурная часть. Как это работает
— Как вообще происходит вызов? Что конкретно происходит между звонком человека и приездом полиции?
— Если ты звонишь в 02, например, в городе Москве, ты попадаешь на дежурную часть главного управления МВД России. После этого дежурная часть спрашивает адрес места происшествия и уже эту информацию передает в дежурную часть административного округа, скажем, ТиНАО (Троицкий и Новомосковский административный округ. — «МБХ медиа»). Уже дежурная часть ТиНАО смотрит на конкретно этот адрес и решает отправить информацию в дежурную часть конкретного отдела, а дальше этот отдел уже говорит машине о том, что надо поехать и проверить. На это уходит около двух минут. Чтобы сократить эту цепочку, можно сразу позвонить в нужный отдел — вбиваешь в интернете адрес, это не запрещено.
— Что конкретно говорит дежурный? Это какие-то кодовые обозначения, как в американских фильмах, или это крик «по коням!», как в российских сериалах?
— Американская система тен-кодов (10-codes), то есть кодов, начинающихся с десятки, была придумана, потому что когда ты работаешь с рацией, то первые слова звучат неразборчиво, как вой Ктулху на заре. Да, в Америке это используется, но у нас этого нет. А зачем? Все пользуются мобильными. По рации ведутся переговоры, но по большей части людям удобнее использовать телефон. Все сообщается простыми словами, никаких кодов, без мифических терминов.
История про «Андрюха, у нас труп, возможен криминал, по коням» — это несколько другое. Это когда следственно-оперативная группа выезжает на место преступления. Они постфактум, как правило, прибывают.
— Итак, поступил вызов. Дежурный просто отдает его экипажу ППС?
— В дежурной части в круглосуточном режиме работают сотрудники МВД, которые принимают звонки. Вот есть у тебя территория обслуживания. И по этой территории ездят автомобили службы ППС, приданные силы Росгвардии в том числе. Вот эта дежурная часть на отделе — она управляет всеми этими нарядами. В отсутствие сообщений машины просто едут по заданному маршруту. У них, кстати, по действующему законодательству, патрулирование на маршруте происходит со скоростью не выше 40 км/час, поэтому не надо ругаться на сотрудников: «Что ты плетешься в правом ряду, поддай газу!» — он не может.
Дежурная часть полиции. Фото: Andrey Mironov / Wikipedia
Во многих машинах стоит «ГЛОНАСС», и оперативный дежурный в теории может посмотреть нахождение машины по карте. На практике — не всегда, потому что может подвести оборудование. Наряды обязаны отчитываться ему о том, что они видят, каждый определенный промежуток времени. Они не просто катаются на своих «ларгусах», они должны выходить на связь, говорить, что у них все нормально, если они уходят на обед, они об этом тоже обязательно говорят. Обедают они, кстати, только с разрешения оперативного дежурного. Он же снимает их с обеда. У них есть спецдокументация, в которой они все отражают. Пишут, например, рапорт о том, что поступил вызов о драке, они на нее приехали, участники конфликта сами обо всем договорились и заявление никто ни на кого писать не будет.
«Они пытались»: потолок возможностей дежурного
— Должен ли дежурный следить за ситуацией по конкретному вызову?
— У оперативного дежурного, как и у любого сотрудника, всегда есть какое-то дело, он всегда чем-то занят. Есть четкий алгоритм действий. Дежурный передал наряду информацию. Наряд приезжает и по прибытии на адрес он сообщает дежурному, что у него здесь. Потому что, может, нужно прислать другие наряды, может быть, нужна Росгвардия, которая должна помочь скрутить особо буйных граждан.
Дежурный направляет наряд, исходя еще и из того, что ему поступило. Если, к примеру, в Медведково будет сообщение о массовой драке на улице Широкой с участием 40 человек, туда не отправят один экипаж. Отправят несколько, потому что дежурный исходит из сообщения.
— Хорошо, я позвонил и сказал дежурному, что меня режут. Спустя полчаса меня все еще режут, а полиции все нет.
— Дежурный ответит, что машину уже направили, а после этого связывается с нарядом и говорит: «Ребят, вы, вообще-то, получили сообщение о происшествии, где вас черти носят?». Потому что все наряды патрулирования, которые мы упоминали, разрабатываются с учетом зоны ответственности каждой машины, чтобы она была в зоне доступности независимо от того, откуда вызов. Чтобы наряд мог добраться куда угодно минут за 10. В общем-то, они действительно так и стараются выстраивать работу.
Бывает, что человек застрял на предыдущем адресе. Сотрудник же не может нахамить бабушке, которая говорит, что микроволновка ее соседей облучает ее. Если наряд где-то застрял, дежурный направляет на место другой.
Дежурный должен маневрировать. Например, сказать экипажу: пусть заявители подождут, закончите с ними потом, или везите их к нам в отдел, мы их тут сами опросим, а вы пулей отправитесь на следующий вызов. Такие вещи — прямая обязанность дежурного. Его оружие — телефонная трубка и инстинкт, который поможет обратить внимание на звонок.
— Итак, дежурный отправил одну машину, потом ему пришлось отправить другую, третью… Машин нет. Что может сделать в этой ситуации дежурный?
— Ничего. Максимальный потолок возможностей дежурного все равно зависит от патрулей. Они решают, надо ли им выехать на встречку с мигалками и поскорее доехать до адреса, например. Тут все зависит от них. Дежурный не имеет возможности занимать линию. Он даже не имеет возможности дозваниваться им на мобильный телефон и узнавать, что там происходит.
Он может только сообщить об этом начальнику смены. Сказать, что у нас вот такая ситуация, я вам докладываю, голосом, ртом. Позвонив, например. Если дежурный звонит уже в соседний отдел и пытается сам что-то решить и что-то сделать… Ну, по-человечески он прав. Нужно разбираться с каждым отдельным случаем. Смотреть тайминг звонков, смотреть, все ли они есть. Докладывал ли он начальнику смены, докладывал ли он руководителю отдела, просил ли помощь.
— Но пока ему патруль не сообщил, что прибыл на место и разбирается, он не думает о вызове и не контролирует ход работы.
— Верно. Если говорить про случай в Кемерове, там, насколько я помню по диалогу, они даже участкового пытались подрядить, но он не мог чисто физически туда добраться. Если все сообщения своевременно переданы, то можно сказать, что дежурный сделал все от него зависящее.
— В чем можно обвинить дежурного, если он всем все доложил, но избежать трагедии не удалось? Как это было в Кемерове, например.
— Ни в чем. Максимально оперативное реагирование является одной из основ здесь. Например, время сбора следственно-оперативной группы — 7 минут. Это, кстати, исполняется, регулярно проводятся проверки, это тестируется ежедневно. Это показатель боеспособности отдела.
— Но пока никого не убили, СОГ никуда не поедет? Дежурный не может отправить такую группу на вызов?
— А на что ее отправлять? Когда подтверждается труп, выезжает оперуполномоченный, дежурный следователь, дознаватель, эксперт-криминалист, водитель СОГ и так далее по списку — люди, которые будут документировать преступление. Послать их на вызов сразу нельзя. Проверить, что там — задача как раз нарядов, которые катаются по маршруту.
Существует ведомственный приказ МВД, в котором детализировано расписывается полный порядок выездов. Он имеет, кстати, ограниченный уровень доступа, и не просто так. Но общие положения процедуры можно найти, например, приказ МВД №80, Устав ППС. И там как раз детально расписан алгоритм работы ППСП, и кем их можно заменить, например, силами Росгвардии (по крайней мере, в Москве), которые также патрулируют город. Еще в крайнем случае можно отправить ДПС-ников, но ГИБДД не подчиняется обычной дежурной части, к тому же у них там тоже сильный некопмлект личного состава. Так что в какой-то момент да, конечно, может наступить ситуация, что посылать просто некого.
Кто виноват и что делать, если помощи нет
— Сколько вообще у полицейских есть времени, чтобы отреагировать на вызов?
— В «Законе о полиции» написано, что прибывать на место происшествия нужно в максимально короткие сроки, но четкого времени нет. И проблема в том, что если ты обозначишь четкое время, то может сложиться ситуация, когда ты не успеешь. Тогда будет формальное нарушение, то есть последний гвоздь в крышку гроба обычных сотрудников.
— Дежурная, которая берет трубку и говорит «Вот убьют, тогда и приходите» — она, кроме этой фразы, в чем-то виновата? Ее есть, за что судить по закону?
— Все дежурные разговаривают с людьми коротко, четко и, как многим кажется, хамовато, потому что это их работа. Эмоциональная составляющая им не нужна, им нужен адрес и информация. То, что мы принимаем за хамство и грубость — это вынужденная лаконичность. Время разговора ограничено.
В ситуации по Кемерово могу сказать, что нужен весь тайминг от и до, и чтобы ни одна секунда не потерялась. Есть какие-то переменные в уравнении, есть результат. Я даже не берусь выражать мнение конкретное. Возможно, были еще какие-то звонки за этот период. Исходя из имеющихся данных — человек старался, пытался, но чего-то не хватило.
— Итак, полиция не успела, хотя дежурный сделал все, что мог. Произошло убийство. Чья голова может полететь? Кто виноват? Виноватый вообще есть?
— У нас в системе органов существует четко регламентированная иерархия. Есть 342 ФЗ (Закон о службе в органах внутренних дел), есть 50-й приказ МВД о порядке прохождения службы. Эти документы регламентируют права по должности, которые представлены соответствующему руководителю, в том числе и право применения дисциплинарных взысканий вплоть до увольнения. Вопрос только в том, что подразумевается под словами «полетела голова». Ответственность бывает разная.
Полицейская машина в России. Фото: Alex Fedorov / Wikipedia
— Почему вообще полиция долго едет, если все так здорово устроено?
— В Москве такая ситуация, как в Кемерове, вообще маловероятна. Вряд ли машина будет ехать к вам три часа. В столице к вам приедут достаточно быстро, если есть угроза жизни.
Машины должны быть исправны и залиты бензином. В среднем в Москве в зависимости от численности населения — не плотности! — в каждом отделе что-то порядка 50 должностей на роту ППСП. То есть у тебя есть 50 человек, они регулярно выходят на службу и ездят в патрулях по 12 часов. За исключением ЦАО, там больше, его не рассматриваем. Этих 50 человек (которых на самом деле меньше, потому что некомплект может доходить до 50%) достаточно. На маршрут на весь район выезжает минимум две машины, но если в районе живет много людей и большая территория, то может быть и три. В каждой машине, по правилам, должно быть три человека, включая водителя. На деле, чаще всего, их двое. Это ни разу не норма, это является нарушением, но это обыденность, с этим ничего не поделать.
Вообще система МВД испытывает кадровый голод. Сотрудников МВД не так много, на самом деле. Есть росгвардейцы, которые имеют специальное звание сотрудников полиции, но полицейскими не являются. Есть руководящий состав, это тоже сотрудники. Понимаешь иронию? Силовиков очень много, но МВД испытывает кадровый голод.
— Откуда берется некомплект?
— Не престижно. И платят мало. За аналогичный функционал по готовности жертвовать временем и лояльности и преданности делу можно получать в Москве гораздо больше, чем в полиции. После окончания вуза ты обязан работать по профессии, такой закон. Но люди часто все равно предпочитают выплатить государству деньги, которые государство потратило на их пять лет их обучения — несколько сотен тысяч рублей. Вот настолько не нравится людям работать в полиции.
У меня вообще есть мнение, что в органы должны идти люди, которые четко понимают, зачем они туда идут. Сейчас у нас есть поколение, которое считает, что у них есть удостоверение, и они теперь могут все. Я застал людей, которые работали, как Глеб Жеглов. Все эти положительные образы были, но они ушли на пенсию. Молодые люди идут в органы без идеи, что они будут делать какую-то значимую работу для общества. Менторство пропало как институт.
В итоге личный состав не обучен, недисциплинирован и получает маленькую зарплату.
Полиция с народом? Бывший полицейский о доходах, дворце Путина, разгоне митингов и Навальном
Недавно уволившийся полицейский из Владивостока, рассказал Тимуру.
— Что может сделать человек, чтобы к нему приехали быстрее. Я, находясь в опасности, могу что-то сделать, чтобы ускорить полицию?
— От человека здесь мало что зависит. Я понимаю, что это звучит ужасно, но ты должен понимать, что в какой-то момент любым человеком в любой ситуации будут исчерпаны все меры, и останется только сидеть и ждать. Врать, что у тебя все хуже, чем есть на самом деле, что террорист засел и пытается убить людей, не стоит. Все находятся в равных условиях.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Что входит в обязанности следователя
Мне довелось трудиться в Следственном комитете РФ. Обязанностей у работников – масса:
- Возбуждение уголовных дел;
- Проведение неотложных процессуальных действий;
- Выполнение поручений;
- Осмотр мест происшествия с составлением протоколов;
- Подготовка уголовного дела к направлению прокурору для передачи в суд;
- Сбор доказательств и назначение экспертиз.
Уже через месяц я гордо именовал себя следопытом и буквально жил работой. Она никогда не заканчивается: даже ночью снятся процессуальные документы, в голове выстраиваются версии.
Неправда, что есть скучные уголовные дела. За каждым – жизнь, драма, трагедия и комедия.
Главная проблема – обязанностей следователя даже по УПК так много, что все их выполнить невозможно. Работники грешат перекладыванием своих дел на коллег и подчинённых.
Я старался всё делать сам, в результате по две ночи в неделю проводил в кабинете – на раскладушке.
Интересный факт: Следователь должен быть нейтральным и работать не только в интересах потерпевшего, но и обвиняемого. На практике львиная доля задач – сбор доказательств, чтобы осудить подследственного.
Как я был понятым при обыске закладчика и почему вам не советую
Прежде всего, Вы должны знать, что проверки бывают плановые и внеплановые. О предстоящей плановой проверке предпринимателя должны уведомить за 3 дня, о внеплановой — за 24 часа в установленном законом случае. Исключение составляет проверка, основанием которой является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностного лица обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю.
«По коням»: как устроена работа следственно-оперативной группы
На службу в управление я попал без всякой протекции, без всяких денег. Ну, коррупция везде, в принципе, в том числе и на кадровом направлении. Ну и все, прошел входной контроль и начал работать оперативником. Через несколько лет я поехал на Кавказ. На мой взгляд, сейчас ушли специалисты — прослойка, у которой были определенные принципы, порядочность, квалификация, позволяющая собрать материалы, грамотно их оценить и предоставить следствию, а потом в суд.
Это были профессионалы уровнем примерно от майора до подполковника, которым было интересно, у которых глаза горят. Когда человек реально работает, а не руководит. Выше люди уже не станут заморачиваться, чтобы какому-то лейтенанту объяснять, тратить время на него. Поэтому молодые лейтенанты оказались перед пропастью: кто-то не хотел передавать опыт, кто-то не успел, кто-то не смог, кому-то не дали.
Прервалась преемственность, потому что люди, которые знали, как надо и как правильно, резко начали уходить. Кто-то сам решил, например, потому что уходить тоже надо вовремя.
Ну, посидишь ты еще на своей должность два-три года, пять лет, хорошо. Будешь ты полковником, будет у тебя сорок тысяч пенсия. Только летний бывший сотрудник может уже никому не пригодиться. Пока зовут, надо идти. Размер выплаченного Родине долга каждый сам для себя устанавливает.
А те, кто остались, они многими вещами не владеют из-за отсутствия квалификации. Профессионалом нельзя прийти, профессионалом можно стать. А если тебя никто не может поставить на истинный путь, ты идешь по пути наименьшего сопротивления.
Как вода. А путь наименьшего сопротивления — это, например, особый порядок. Зачем тратить полгода, свое здоровье, глаза на анализ, обработку и передачу материалов в следствие, если можно просто выехать на особом порядке без исследования доказательств — и приговор будет в любом случае при особом порядке человек полностью признает вину, а суд не исследует доказательства и определяет только вид и срок наказания — МЗ? Зачем рисковать, зачем зря напрягаться?
Смотрите, какой сейчас процент особых порядков. Раньше очень редко кто-то брал его. Нет, приходилось все доказывать, нас вызывали в качестве свидетелей. Заседания, обычный процесс, состязательность. Понятно, что никакого равенства сторон в суде в принципе быть не может. Когда ты судишься с государством, конечно, государство доминирует. Только на бумаге все равны.
Это что такое? Материалы, расшифровки, экспертизы — надо, чтобы все было на уровне. А сейчас какие бы ты ошибки ни допускал, их никто не исследует, поэтому и тебе все равно. Следователь — это придаток к печатной машинке. Он ничего не раскрывает, а просто документирует то, что добыл оперативник.
Он даже не принимает решения. В основном, именно оперативный сотрудник инициирует возбуждение дела и даже диктует следователю, в каком направлении двигаться, на чем настаивать, за какие струны дергать. Потому что можно описать роль человека одним образом, а можно немного под другим углом — и результат будет совершенно другой.
Смотря в чем сотрудник заинтересован. Задача оперативника: добыть, найти и предоставить [информацию] — принести в клювике следователю. Следователь только в фильмах что-то раскрывает. На самом деле он сидит на месте, выезжает только когда его опера берут за шкирку, садят в машину и едут, а он там пишет протокол. Потом он, так же печатной машинкой работая, отправляет протоколы допросов, опросов и так далее.
Следователи это оформляют в процессуальный вид, который потом можно будет передать дальше в прокуратуру и в суд. Через следователя легализуются оперативники. У меня не складывается впечатления, что [в последнее время] ФСБ стала забирать себе больше дел.
А зачем? Он ничего не решает — неважно, СК это или не СК. Чье ведомство расследует, на самом деле, вообще неважно. Главное — чьи материалы. Кто работал изначально, кто заинтересован в их реализации. Ход дела все равно контролируется, оперативные мероприятия продолжаются, просто они перешли в стадию сопровождения.
Реализация материала должна быть любым приговором: штраф, условка, неважно. Нигде не прописано, что сотрудники должны хотеть крови и должны по максимуму человека закатать. Достаточно пресечь. Ну все, ты пресек. Но сейчас другое отношение, сейчас хотят по максимуму почему-то. Раньше не было принципа закрыть на максимальный срок. Потом пришло, что чем больше реального срока, тем лучше.
На самом деле это ни на чем не отражается. Важно, что есть приговор — значит, ты работал не зря. Не зря тратил свое время, ресурсы. Если приговор оправдательный — чего не бывает — то значит, ты что-то сделал не так. Тебя за это накажут. Это заблуждение, что фейсы реже заезжают.
Нет, только в путь. Просто их численность меньше. Сажают меньше, потому что кадровый состав в принципе меньше. Ну, сколько у нас в полиции сотрудников? Сотни тысяч? Значит, больше совершают и больше сажают. А ФСБ популяция небольшая, вот и все.
Мотивы просто разные. Если человек неугоден, то к нему может быть повышенное внимание. У него больше шансов заехать, чем у того, к кому хорошее отношение. Обычно те, кто поссорились с руководством, либо уволены, либо заехали. Но нельзя сказать, что если ты поссорился, то обязательно заедешь. У каждого своя ситуация. Но я, наверное, редкость. Если человек оказывает какое-то физическое воздействие, он может заехать, а может не заехать.
Все-таки есть конкретные ситуации. Да, больше попадают взятки, мошенничество. Кто-то просто потерял ощущение реальности, начал деньги брать. Кто-то за госконтракты с коммерческой структуры просил денег. Мол, поспособствую заключению госконтракта, вы вот мне с него два процента. Все как у всех. То, что ФСБ — это неприкосновенный орган, я бы так не сказал. Судьи вот неприкосновенные, да, а остальные — нет. Пытки — это вообще никогда не допустимо.
Да и зачем тебе вообще применять силу, если ты задержал человека обоснованно, на основании своих материалов? Ты знаешь, что завтра будет возбуждено уголовное дело и у тебя есть все-все документы, подтверждающие противоправную деятельность. А может, и не признаваться, но на него все есть. От того, что ты надаешь ему по голове, у тебя материала в папке не прибавится. Прибавится проблем, если его в СИЗО не примут, потому что есть какие-то повреждения.
Это лишняя головная боль. Да, если к человеку заходишь в адрес, а он на тебя как бы… оказывает тебе сопротивление, то понятно, что спецназ сразу пресекает. Но это просто силовое воздействие с целью удержания и конвоирования до кабинета в пределах допустимого. То есть никто не будет ему глаза выдавливать, просто руки сведут сзади и приведут, куда нужно.
Все там якобы избиты током.
Прекращение уголовного дела: основания, порядок, реабилитация и помощь юриста
А потом заявитель вспомнил, что он просто перепрятал эти деньги дома и забыл о новом месте, куда он эти деньги положил.
Здесь подразумевается, что какое-то деяние всё же было. Но оно не является преступлением по некой причине.Пример 1: А.
в драке на улице сломал нос Б. Было возбуждено уголовное дело, но выяснилось, что Б. напал на А. Таким образом, А.
оказался в состоянии необходимой обороны (статья 37 УК РФ) и имел право защищаться, в том числе с причинением вреда Б. Состав преступления отсутствует.Пример 2: Водитель сбил пешехода, пешеход получил травмы.
Было установлено, что водитель не имел технической возможности избежать столкновения. Поэтому уголовное дело прекращается.
Важно знать: здесь есть интересная деталь.
В уголовном праве России существует презумпция невиновности.
