Граффити или вандализм: предусмотрено ли наказание за уличное творчество
За стрит-арт хотят ввести отдельную статью
Появление в Кодексе об административных правонарушениях отдельного состава, касающегося незаконных граффити, а также установление штрафа до одной тысячи рублей помогло бы российским регионам наконец разобраться с уличными художниками, рисующими где не надо.
Так первый зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова прокомментировала «Парламентской газете» предложение депутатов Мособлдумы прописать в КоАП наказание для адептов стрит-арта. Более того, сенатор отметила, что ответственность за рисунки в неположенных местах нужно предусмотреть и в проекте нового Кодекса.
Во многих российских регионах об уличных живописцах тоже думают, но не столь радикально: там вынашивают идею создать для них условия для творчества, но в строго определённых местах.
Не мелкое хулиганство
Сейчас в КоАП нет отдельной статьи за несогласованные граффити. Нарушителей привлекают по другим, например, за порчу чужого имущество, мелкое хулиганство. Однако не все действия попадают под эти составы, сообщили «Парламентской газете» в пресс-службе Мособлдумы. Поэтому подмосковные депутаты разработали законопроект, предлагающий ввести в Кодекс отдельный состав — «самовольное нанесение надписей, иных графических изображений (граффити) на чужом имуществе».
«Новая статья чётко закрепит суть правонарушения — незаконное граффити», — пояснили в региональном парламенте. Кроме того, депутаты предложили установить в Кодексе штраф для граффитистов до тысячи рублей или обязательные работы по устранению своих рисунков. Отметим, такая санкция станет выше той, которую предусматривает статья КоАП о порче имущества: по ней нарушителей штрафуют на сумму от 300 до 500 рублей.
Ирина Рукавишникова считает, что инициатива областных парламентариев может найти отражение не только в действующем КоАП, но в проекте нового Кодекса, работа над которым продолжается.
«В сегодняшней редакции специализированная ответственность именно для причинителя подобного вреда не предусмотрена, а есть только ответственность самого собственника за ненадлежащий внешний вид зданий, сооружений, ограждений», — сообщила сенатор.
Кроме того, по мнению Рукавишниковой, незаконное граффити — проблема из сферы благоустройства, характерная для многих регионов России.
«Сейчас этот вопрос регулируется на уровне регионального законодательства, а администрировать подобные составы правонарушений чрезвычайно сложно, — сказала сенатор. — Поэтому принятие такой нормы на уровне федерального КоАП помогло бы не только Московской области, но и остальным субъектам РФ в повышении эффективности наведения порядка в этой области».
Кстати, ранее Минюст уже заявлял о намерении ввести в новый КоАП отдельный состав по несанкционированным граффити, сообщала «Российская газета» 3 августа. Также в ведомстве обсуждали, что штраф может составить от пяти до семи тысяч рублей, либо художников отправят на обязательные работы сроком до 60 часов.
Уличному искусству — легальную площадку
В Заксобрании Санкт-Петербурга тоже давно занимаются темой граффити. Правда, не со стороны ужесточения наказания, а, наоборот: там пытаются дать право на жизнь действительно хорошим рисункам. В городе было уже с десяток нашумевших историй, когда коммунальщики закрашивали серой краской портреты актёра Сергея Бодрова, музыканта Виктора Цоя, уничтожали другие интересные картины. При этом граффити часто находились на обычных невзрачных трансформаторных будках — не на чьём-то жилье или памятнике.
В Петербурге в первом чтении уже приняли законопроект о легализации уличного искусства. Он предполагает, что в городе появится перечень объектов, где художники смогут творить при соблюдении минимальных формальностей. Также хотят сделать специальные мобильные или стационарные конструкции, где рисовать разрешат вообще без каких-либо согласований. Первую такую площадку, рассказал «Парламентской газете» автор документа, председатель Комитета Заксобрания по законодательству Денис Четырбок, оборудуют возле моста Бетанкура на Петроградской стороне. Парламентарий уверен, что по такому пути должны пойти и другие регионы.
«Потому что прежде, чем увеличивать штрафы, художникам нужно дать альтернативную легальную площадку, — убеждён депутат. — Есть рисунки, которые выполнены очень профессионально с художественной точки зрения и нравятся гостям и жителям города. Такие изображения должны сохраняться и государству нужно поддерживать это творчество. Для этого необходимо создание определённой инфраструктуры. Хотя я не отрицаю, что за граффити, сопряжённые с актами вандализма, например на фасадах, нужно наказывать».
При этом законный способ нанесения граффити уже сейчас возможен: например, в Петербурге художник должен согласовать с собственником объекта место и эскиз рисунка, затем ему необходимо подать заявку в Комитет по градостроительству и архитектуре. И если он от всех получит разрешение, то можно доставать баллончики с краской. Похожие правила действуют и в Подмосковье.
«Однако если бы такой порядок согласования был быстр и удобен, мы бы уже видели большое количество легальных граффити, но их нет», — признал Денис Четырбок.
Стрит-арт — не вандализм: нужно ли ужесточать наказание за граффити
Минюст предлагает серьезно увеличить наказание за незаконные граффити. Но уличные художники говорят — сама идея согласовывать сюжеты противоречит идее стрит-арта. Так неужели у нас никогда не будет своего Бэнкси?
Художник Миша Мост когда-то под таким же мостом начинал. Теперь известный, занимает строчку в рейтинге. Но таких единицы. Надписями на заборах пробить себе официальную дорогу сложно.
«К кому я иду? К местному управленцу какому-то, который закрашивает эти рисунки. Он в искусстве вообще не разбирается. Ему надо запрос вверх посылать. Вверху скажут: «вы там на месте разбирайтесь», — говорит творец.
А ловить будут сильнее. И сильнее наказывать. Авторам грозит от пяти до семи. Тысяч рублей. Или 60 часов исправительных работ. В Минюсте сейчас дорабатывают новый КоАП. Писать баллончиком по штукатурке можно. Но только легально. Есть и такой жанр, «Мурал» называется. Но настоящий художник не может с согласованием. Не те ощущения.
«Не планировалось вообще к материализации Бродского. Был просто хороший день, в который мы прогуливались. Я просто почувствовал те самые вибрации. Юбилея Иосифа Александровича. Можно сказать, что он самостоятельно материализовался. Какие могут быть согласования», — объясняет Олег Лукьянов.
Он известен тем, что написал портрет Бродского на фасаде здания в Петербурге. Поэта закрасили, был скандал. В Москве так же замазали изображение Марка Захарова. А потом еще раз нанесли поверх краски. Что это: вандализм или современное искусство? Ведь есть же скандальный Бэнкси. Его работы вырезают и продают вместе с штукатуркой. За миллионы фунтов стерлингов.
Стать таким же как Бэнкси — мечта подростка. И нелегально, и искусство, и заработок как у известного блогера. Для таких увлеченных у нас построили арт-площадки, организовали фестивали. Но бунтарям в загонах тесно. Им холст – все стены мира. Тем более, что история знает примеры, когда нелегальные надписи стирать не решаются. Есть же стена Цоя на Арбате.
Тут несколько десятков слоев краски. Надписи наносят одна на другую, поэтому внешний вид стены постоянно меняется. Ее даже полностью закрасили несколько лет назад, но очень быстро восстановили фанаты. Правда никакого статуса у этой достопримечательности с 30-летней историей нет. С точки зрения местных властей, все что написано здесь, не отличается от закорючек на другой стене, за углом. Что делать с закорючкой по новому КоАПу понятно: надпись закрасить, автора наказать. А что со стеной?
Статус стене не могут придумать десятилетиями. Она общая и ничья. Периодически обрастает мусором. Появляются рисунки на домах напротив. Одни нелегальные надписи притягивают другие. И бороться с ними надо. Но и художники борются за право не считаться вандалами.
Питерский художник Олег Лукьянов готовит новый проект. Хочет написать на стене Игоря Талькова. Ведет переговоры с сыном артиста. Сейчас выбирают непарадный фасад, возможно даже согласуют с властями. Потому что Бродского закрасили окончательно. И копию портрета приходится выставлять в проеме окна.
Как граффити трансформируют городское пространство сегодня
Как правило, художественное произведение рассматривается в контексте социально-культурного символизма. Сегодня поднимается вопрос об институционализации стрит-арта. Теперь эти изображения используют для рекламы, а также для выражения своих политических взглядов. Художники постоянно сталкиваются с последствиями показа своих работ. Многие предпочитают оставаться анонимными. Споры о том, является ли граффити искусством или вандализмом, все еще продолжаются. В большинстве стран маркировка или покраска собственности без разрешения владельца считается порчей и вандализмом .
Питер Валлоне, член городского совета Нью-Йорка, считает, что граффити, сделанное с разрешения, может быть искусством, но если работа находится на собственности, оно становится преступлением. «Ваша свобода слова заканчивается там, где начинается моя собственность», — процитировал он. С другой стороны, Феликс, член берлинской группы Reclaim Your City, отмечает, что художники отвоевывают города для публики у рекламодателей, и что граффити олицетворяет свободу и делает пространство ярче.
Постепенно с развитием стрит-арта, который только начинает положительно восприниматься аудиторией, граффити выступает как самостоятельный жанр современного искусства, часть культуры, а также является репрезентацией городской среды. Некоторые рисунки становятся социальной рекламой и отражают сильные политические потрясения.
В сентябре 2014 года, к 12-летней годовщине трагической гибели Сергея Бодрова, группа художников из Витебска «HoodGraff» нарисовала на стене портрет Сергея Бодрова в образе Данилы Багрова. Это произведение стало одним из наиболее известных среди стрит-арта. Творение расположено недалеко от лавры, рядом с остановкой «Проспект Обуховской Обороны».
В то же время официально не закреплено, какие рисунки можно считать вандализмом, а какие — искусством. Так, в в день 80-летия Иосифа Бродского появилось граффити с его изображением. Его разместили на стене школы напротив дома Мурузи, где жил поэт с 1955 по 1972 год. Изображение представляло собой фотографию Бродского, сделанную в Венеции в 1989 году итальянским фотографом Грациано Аричи. Однако на следующий день граффити закрасили. Инициатором стала завхоз школы. В администрации Центрального района Санкт-Петербурга сказали, что школа действовала по закону, и художник мог заранее согласовать создание граффити с властями .
Какое наказание грозит за граффити и надписи на заборах
Уже давно стало привычно видеть граффити на стенах домов, заборах и гаражах. Но до сих пор мало кто знает, что за подобные художества можно получить весьма суровое наказание. В том числе и уголовное. Мы выяснили, почему за рисунок на стене или надпись на заборе можно попасть под суд. Прочитайте сами и расскажите своим детям.
Ну, вот представьте: построили новый красивый дом или отремонтировали подземный пешеходный переход. А какой-то «художник» в порыве творчества изрисовал все стены, испортив весь вид и ремонт. Вандализм же?
Именно так считают и власти. Нанесение на стены домов различного рода надписей, рисунков относится к проявлениям хулиганства и вандализма. Если не получено согласие от собственника, любая надпись на стене является нелегальной.
«Художники граффити и лица, увлекающиеся написанием на стенах различных надписей, наносят своим творчеством финансовый ущерб как собственникам зданий, так и бюджету муниципального образования, ведь очищение домов от несанкционированных надписей и рисунков обходится городу в круглую сумму, которую можно было бы потратить на полезные общегородские нужды», – пояснили amic.ru в комитете общественных связей и безопасности администрации Барнаула.
За вандализм и несанкционированные художества установлена и административная, и уголовная ответственность – в зависимости от тяжести преступления. Поэтому прежде чем рисовать что-либо на какой-либо стене хорошо подумайте: а готовы ли вы за этот выплеск вдохновения посидеть в тюрьме?
Если в рисунке или надписи будет содержаться малейший намек на экстремизм, возбуждение ненависти, вражды по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, то при квалификации действий виновного лица будут применены соответствующие статьи Уголовного кодекса Российской Федерации или Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях из указанного выше перечня.
Административная ответственность наступает при достижении возраста 16 лет.
Согласно статье 7.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), за уничтожение или повреждение чужого имущества (если не причинен значительный ущерб) грозит штраф в размере от 300 до 500 рублей.
За мелкое хулиганство (к нему относят нарушение общественного порядка, выражающееся в неуважении к обществу и сопровождающееся уничтожением или повреждением чужого имущества) грозит штраф в размере от 500 до 1 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток (часть 1 статьи 20.1 КоАП РФ).
Если при этом гражданин отказался выполнять законные требования представителя власти (ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ), ему грозит дополнительный штраф в размере от 1000 до 2500 рублей или административный арест на срок до 15 суток.
Если же в данном рисунке заметят пропаганду или демонстрацию атрибутики или символики нацистов, экстремистских или других организаций, запрещенных в России, нарушителя ждет штраф от 1000 до 2000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией предмета административного правонарушения (ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ).
Если в рисунке усмотрят возбуждение ненависти или вражды, унижение достоинства человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии или социальной группе, штраф составит от 10 000 до 20 000 рублей либо грозят обязательные работы на срок до 100 часов или административный арест на 15 суток (ст. 20.3.1 КоАП РФ). Если в течение года человек вновь совершит подобное нарушение, это будет уже уголовно наказуемое преступление, за которое ему грозит лишение свободы.
За вандализм к уголовной ответственности привлекаются с 14-летнего возраста.
Вандализмом считается осквернение зданий, сооружений, порча имущества в общественных местах. За это Уголовным кодексом предусмотрен штраф в размере до 40 000 рублей или в размере заработной платы или другого дохода гражданина за период до трех месяцев. Вместо штрафа суд может назначить наказание в виде обязательных работ на срок до 360 часов либо исправительных работ на срок до одного года, либо ареста до трех месяцев.
Если же эти действия были совершены группой лиц либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, наказанием за это будет ограничение или лишение свободы на срок до трех лет либо принудительные работы до трех лет (ч. 2 ст. 214 УК РФ).
С 16 лет уголовная ответственность наступает за следующие деяния:
Призывы к экстремистской деятельности, в том числе посредством нанесения их на стены зданий и сооружений. За это предусмотрен штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей, или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период от года до двух лет. Вместо штрафа суд может приговорить к принудительным работам на срок до трех лет либо к аресту от четырех до шести месяцев, либо к лишению свободы до четырех лет (ст. 280 УК РФ).
Если ранее человек уже был привлечен к административной ответственности за возбуждение ненависти или унижение достоинства человека и в течение года вновь совершил подобное преступление, ему грозит штраф в сумме от 300 000 до 500 000 рублей либо принудительные работы от одного года до четырех лет, либо лишение свободы на срок от двух до пяти лет (ч. 1 ст. 282 УК РФ).
За несовершеннолетних несут ответственность их родители или опекуны. Соответственно, они и будут наказаны за то, что плохо исполняли свои воспитательские обязанности.
Родители или опекуны детей понесут административную ответственность в соответствии с положениями части 1 статьи 5.35 КоАП РФ. «Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 100 до 500 рублей», – пояснили в комитете общественных связей и безопасности администрации Барнаула.
Замороженные проекты
В июле 2020 года Ян Посадский встречался с мэром Воронежа Вадимом Кстениным. Художник представил градоначальнику три проекта, которые в будущем могли быть реализованы в городе: Achtung minen!, «Улыбка» и «Река Воронеж». Самый простой в реализации проект – это Achtung minen! («Осторожно, мины!»), надпись азбукой Морзе, которую Ян предлагал разместить на здании Дома связи. Существует легенда, что такая надпись в годы войны была над лестницей в подвал этого здания, где располагались телеграфные аппараты и аккумуляторные батареи. Она испугала немцев и, возможно, спасла оборудование. Проект «Река Воронеж» предполагал нанесение геометрической абстракции, символизирующей силуэт исторического русла реки Воронеж, на одно из зданий ТЭЦ-1. Оно по своим габаритам схоже с Петровским яхт-клубом («Цейхгаусом»), который находился напротив объекта – на Петровском острове. Проект работы «Улыбка» Посадский думал реализовать на проспекте Революции напротив площади Победы, где ранее располагалось незаконное кафе. В нем художник предлагал объединить воспоминания горожан о кафе «Улыбка», которое появилось в середине прошлого века у Помяловского спуска и имело интересную вывеску, а также знаменитую на весь мир улыбку первого космонавта Юрия Гагарина, корабль которого на орбиту выводили двигатели, в том числе воронежского производства.
Спустя год ни один из трех проектов Яна Посадского так и не был осуществлен.
– С «Рекой» возникла проблема из-за линии высоковольтных проводов, которые во время росписи потребовалось бы на несколько часов отключить. Проект Achtung minen! зарубил на корню «Ростелеком», офис которого располагается в этом здании. А проект «Улыбка», надеюсь, будет все же реализован в рамках второй очереди благоустройства проспекта Революции – во всяком случае в мэрии мне пообещали.
Между уличными художниками и властями должно быть доверие и взаимовыгодное сотрудничество. Мы, как эксперты в паблик-арте, можем предложить интересные проекты, а чиновники должны помочь нам в легализации площадки под роспись, продвигать и использовать стрит-арт как бренд города. А по сути, уличным искусством мы практически забесплатно делаем благоустройство города и привлекаем в него туристов.
Субъект и субъективная сторона
Субъект вандализма — это физическое лицо старше 14 лет, вменяемое. Субъективная сторона — прямой умысел. Преступник в полной мере осознает, что совершает противоправные деяния. Мотивы хулиганства и вандализма, как правило, похожи и выражаются в неуважении к обществу, пренебрежении общественными интересами и нормами, озорстве. Разграничение составов проводят по месту совершения преступления и по предмету.
Граффити как вид искусства
Сегодня признанными столицами граффити по праву считают Берлин, Париж и Нью-Йорк. Там зачастую на стенах рисуют спреями. Стены домов, разукрашенные граффити, органично вписываются в антураж этих городов, и не вызывают негативной реакции со стороны общества.
Граффити – невероятный гибкий и всесторонний вид искусства. Для его создания можно использовать огромный арсенал средств. Но большинство художников предпочитает аэрозольные краски в баллончиках.
В Париже впервые применили стиль трафаретного граффити, которое дало толчок развитию нового направления в этом искусстве. Художники самостоятельно изготавливали формы для нанесения неповторимых рисунков.
Как правило, от места, где расположен рисунок, зависит его стиль и способ изображения. Большинство граффити нарисовано маркерами или специальными баллончиками с краской.
Сегодня художники для создания своих рисунков применяют светодиоды и проецируемые изображения.
Стили граффити
В граффити множество стилей и направлений. Популярный стиль – тэггинг. Готовые рисунки выглядят как зашифрованные коды. Часто с помощью тегов художник обозначает свои инициалы.
Еще один вид граффити – бомбинг. Рисунки состоят из 2 или 3 цветов. Граффити наносят быстро, и поэтому при их создании нет времени менять баллончики с разными цветами красок. Бомбинг применяют для того, чтобы покрыть рисунком большую по размерам поверхность.
Wildstyle – один из самых сложных стилей граффити. В нём переплетаются буквы и заостренные узоры. Wildstyle носит такое название, так как в нем встречаются дикие, взрывные элементы.
Известные художники граффити
Одним из самых известных в мировой культуре уличных художников считается житель Нью-Йорка Джон Франклин, который рисует под псевдонимом Стэш. Он создал целое поколение уличных художников, и в последующем перенёс свои рисунки с вагонов метро и тоннелей на холсты.
Не менее популярный представитель стрит-арта – британец Бэнкси. До сих пор экскурсоводы организовывают для туристов походы по самым интересным работам Бэнкси в Лондоне.
Жан-Мишель Баския – яркая звезда стрит-арта, которая покорила Manhattan необычными рисунками. Граффити Баскии встречаются по всему Нью-Йорку, заставляя людей задуматься о вечном и переосмыслить ценности жизни.
Граффити в России появились сравнительно не так давно. Датой зарождения рисунков на стене можно считать 1985 год. В то время молодежь увлеклась брейк-дансом, частью которого было отражение культуры hip-hop на стенах домов. Наиболее популярным граффити-художником в России в то время был выходец с Калининграда Макс-Навигатор.
Постепенно граффити захватили Санкт-Петербург и Москву, украшая стены домов необычными рисунками.
Графики по праву можно назвать отдельным искусством, которое позволяет художнику громко заявить о своем «Я», выразить обществу своё мнение и донести свои ценности. Граффити сегодня считают отдельным видом искусства. Но существует главное условие – рисунки не должны носить хулиганский характер.
